为了推动农村经济的发展，国家每年都要划拨一定数额的无息贷款，旨在加大对农村的投资力度。八十年代改革开放刚刚起步，那一时期的无息，低息贷款。为农村经济的快速发展起到了不可估量的积极而重要的作用。
拓展资料：
无息贷款（interest-free loan）是银行或其他金融机构按一定利率和必须归还等条件出借
货币资金的一种信用活动形式，其中利率在约定条件下或由银行免费，或由政府或相对应的机构买单。
小额担保贷款在各部门之间有明确的分工，申请由劳动部门受理，然后到担保机构办理担保确认，最后到银行申请贷款。“创业者如果想申请，可到当地劳动部门咨询。是由个人先付利息，然后
财政补贴，还是财政预付利息，相关方案还没有确定，不过财政贴息是肯定的。”
贷款，意思是银行、
信用合作社等机构借钱给用钱的单位或个人，一般规定利息、偿还日期。 广义的贷款指贷款、贴现、透支等出贷资金的总称。银行通过贷款的方式将所集中的货币和货币资金投放出去，可以满足社会扩大再生产对补充资金的需要，促进经济的发展，同时，银行也可以由此取得贷款利息收入，增加银行自身的积累。
贷款风险的产生，往往在贷款审查阶段就开始了，综合司法实践中发生的纠纷，可以看出，在贷款审查阶段出现的风险主要出现在以下环节。
审查内容遗漏银行审贷人员挂一漏万，造成信贷风险。贷款审查是一项细致的工作，要求调查人员就贷款主体的资格、资质、信用、财产状况进行系统的考察和调查。
在实践中，有些商业银行没有
尽职调查，而有关审贷人员，往往只重视文件的识别，而缺乏尽职的调查，这样，很难识别贷款中的欺诈，很容易造成信贷风险。
许多错误的判断是因为银行没有对有关内容听取专家意见，或由专业人员进行专业的判断而导致的。审贷过程中，不仅仅要查明事实，更应当就有关事实进行法律、财务等方面进行专业的判断。而在实践中，大多数的审贷过程并非十分严谨和到位。