法律分析:凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。如果是中缅边境的缅甸人短暂停留只用办理边民证就可以了。但是这个只能在中国边境活动也不可以进入更多的地方。中国在边境开了一个互市便于两国老百姓进行边界贸易,如果缅甸公民要到中国来旅游工作学习就需要办理护照。
法律依据:《中华人民共和国出境入境管理法》 第三十八条 年满十六周岁的外国人在中国境内停留居留,应当随身携带本人的护照或者其他国际旅行证件,或者外国人停留居留证件,接受公安机关的查验。在中国境内居留的外国人,应当在规定的时间内到居留地县级以上地方人民政府公安机关交验外国人居留证件。