法律分析：承包与转让的区别：
1、转让必须经发包方同意，转包不要；
2、转让后原承包关系终止，转包后承包关系不变；
3、转让后，出让方的土地承包经营权部分或全部灭失，转包则继续享有土地承包经营权；
4、转让没有限制受让人的身份，转包限定了只能转包给同一集体经济组织成员。
5、转让的费用一般是一次性的，与土地被征用基本一样，转包的租赁费可以按年限和转包价格一次性付清，也可以每年支付。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第三百三十一条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
第三百三十四条 土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。