法律分析：申请正式设立民办学校的举办者，应当向审批机关提交的材料中包括学校章程。
民办学校的举办者根据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学和管理。
学校理事会或董事会的职权中，包含修改学校章程。
民办学校终止的情形之一就是根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准。
完善学校法人治理。民办学校要依法制定章程，按照章程管理学校。
法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 第十五条 设立民办学校的审批权限，依照有关法律、法规的规定执行。地方人民政府及其有关部门应当依法履行实施义务教育的职责。设立实施义务教育的民办学校，应当符合当地义务教育发展规划。