垂帘听政的皇帝是光绪皇帝。
垂帘听政是指皇后或者太后临朝听政，而光绪皇帝时期的垂帘听政则尤为著名。当时，由于光绪皇帝年幼，因此慈禧太后以皇帝年幼无法处理政务为由，开始了垂帘听政。
慈禧太后通过掌控光绪皇帝，实际上掌握了朝廷的大权。她在垂帘听政期间，对于国家政务的决策和处理都具有重要的影响力，甚至可以说是实际的决策者。这一时期，清朝政治昏暗，社会动荡，慈禧太后的专权与奢靡也引起了广泛的不满。
总的来说，垂帘听政在光绪皇帝时期表现为慈禧太后的专权，她通过控制光绪皇帝，实际上掌握了朝廷的政务决策权，对清朝的政治和社会产生了深远的影响。