法律分析：1、市民可持本人户口、身份证、残疾证通过社区向街道残联申请参加养老保险，填写《城乡重度残疾人养老保险参保资助申请审批表》，交由当地残联签署审查意见。
2、残联及社保经办机构对参保人进行审查，并根据申请参保的人员类别、人数和贷款手续办理情况，计算出参加养老保险所需资金总量，编制《城乡重度残疾人养老保险参保花名册》；
3、将个人缴费、政府资助及贷款费用，随同参保人员《申请表》一并提交社保经办机构。同时安排工作人员协助重度残疾人办理养老保险参保手续。
4、往社保经办机构收到个人缴费、贷款资金和残联移交的《花名册》、资助资金后，为每一个参保人员出具《社会保险费专用票据》，并在5个工作日内完成参保缴费手续。
各地规定不同，以三明市为例。
法律依据：《三明市人民政府办公室关于做好代缴残疾人养老保险费工作的通知》 各级各有关部门要加强沟通配合，认真组织残疾人积极参保，确保将这项政策落实到位。各县（市、区）政府要做好有关协调工作，县（市、区）财政局应按残疾人的参保人数，足额安排代缴保费和提高缴费补贴的资金；县（市、区）残联应及时将辖区重度残疾人和其他贫困的非重度残疾人名单（分乡、镇、街道和各行政村）提供给当地农保管理中心，并积极配合组织残疾人参保，鼓励个人提高缴费水平，保障晚年生活；县（市、区）农保管理中心和乡镇、街道劳动保障事务所应严格执行新农保经办规程，严格参保登记（变更）申报程序，严格把好审核关，做到资料齐全、手续完整、准确无误；各行政村应及时为符合条件的残疾人办理参保登记（变更）手续。