额...
首先:<select name="select1"
这个标签没有闭合...
改成<select name="select1">
第二.不可能用<a>来添加链接事件了.可以考虑用JS.
这里是第一种方法:(以下代码可以直接试用)
<td width="106" height="24"><form name="form1" method="post" action="">
<label>
<select name="select1" onchange="if(this.options[this.selectedIndex].value!=''){location=this.options[this.selectedIndex].value;}" >
<option selected>政府网站</option>
<option value="
http://www.yancheng.gov.cn/ycweb/TemplateA/Index/index.aspx">盐城市政府</option>
<option>江苏省政府</option>
<option>盐城交通</option>
</select>
</label>
</form>
</td>
------------------------华丽的分割线--------------------------------
这样也行,这里用到的是window.open的方法,后面的参数'_blank'可以自己修改:
<td width="106" height="24"><form name="form1" method="post" action="">
<label>
<select name="select1" onchange="window.open(this.options[this.selectedIndex].value),'_blank'">
<option selected>政府网站</option>
<option value="
http://www.yancheng.gov.cn/ycweb/TemplateA/Index/index.aspx">盐城市政府</option>
<option>江苏省政府</option>
<option>盐城交通</option>
</select>
</label>
</form>
</td>