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20世纪九十年代中后期，随着我国市场化程度的提高以及国内外贸易环境的变化，中小企业在经济运行中发挥着越来越重要的作用，如充当经济增长引擎、创造就业机会、活跃市场以及优化调整产业结构等等。但是，由于其自身的特殊性，中小企业的发展受到各方面的制约，而融资问题首当其冲。
中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位作用却是极不相称的。
1、中小企业的融资通道过窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准入障碍，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行2003年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，即直接融资仅占1.3％。由于我国创业投资体制不健全，缺乏完备法律保护体系和政策扶持体系，影响创业投资的退出，中小企业也难以通过股权融资。
2、获得信贷支持少。因贷款交易和监控成本高等原因，银行不愿对中小企业放贷。同时，中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行资金支持。据统计，我国300万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10％左右。2003年全国乡镇、个体私营、“三资”企业的短期贷款占银行全部短期贷款的比重仅为14.4％。据浙江省统计，全省民间投资中自筹占55.9％，银行贷款20.1％，直接融资不到1％。
3、流动负债所占比例较大，而长期负债则占很少的部分。主要由于银行一般只会为中小企业提供短期贷款，而由于各种原因一般不会提供长期贷款。
4、中小企业之间互相担保，申请贷款。一旦一家公司因经营不善而蒙受损失，则会引发一系列的连锁反应。若短期内急需资金，中小企业之间会互相拆借，或通过内部融资的方式解决。
5、自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30％和26％，公司债券和外部股权融资不足1％。
日前在和讯财经中国会举办的“当前经济形势与中小企业生存状况”的专题论坛上，专家建议，为了扶持中小企业的发展，应实行结构性减税，同时要有配套结构性的金融政策来解决融资难的问题。
产业升级是发展方向
中国社科院财贸所服务经济理论与政策研究室主任夏杰长认为，产业升级是中小企业的一条必经之路。他称，在目前的情况下，大力发展服务业可以起到一箭双雕的作用，既可以为部分中小企业转产、转型创造一条新的出路，也为遏制通货膨胀提供一个新思路。
夏杰长说，中国基本上具备了向服务经济转型的条件，而且，从人均GDP的水平和城市化进展的需求，都客观的要求中国经济向服务型转型；中小企业的发展要想脱困，也要向服务业转型。
结构性降税减轻负担
国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为，对中小企业来讲，结构性政策有利于他们的发展。张燕生强调说，结构性降税的政策从中国的情况出发，应该配套结构性的金融政策。
夏杰长说，可以通过出口退税、个人所得税以及小规模纳税人和一般纳税人标准的调整来减轻我国中小企业的纳税负担，从而支持我国中小企业发展。
切实解决融资难问题
张燕生认为结构性的金融政策就是要大力发展为中小企业提供融资服务、为中小企业提供担保、为中小企业提供上市服务、为中小企业提供系列服务的机构。这在金融体系中是严重的供给短缺。
张燕生强调，结构性改革的政策，在目前来讲是非常重要的，很多大企业钱多了，但是中小企业钱却很少，也就是说现在的问题是结构性的问题。这又包括两个方面，第一是政府和市场的边界要按照科学的发展观进一步界定，因为市场现在需要更进一步的完善；还有一个方面是需要有一些更好的政策，这样中小企业才能迈过这个槛。
或者：
http://www.gzpi.gov.cn/gzscse/qzcy/hgzx/cyzx/200808/t20080818_80672.htm