参公编制是参照公务员法管理事业编制。也就是说虽然不属于公务员序列里的行政编制，但是和公务员享受同等待遇。
参公编制产的生原因可以追溯到第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上，当时通过的中华人民共和国公务员法，由于行政编制给予太少远远无法满足需要，一些完全或者主要承担行政职能的事业单位里就产生了参公编制。
参公事业的特点
单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。
原则上，我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。参公事业单位与一般事业单位在享有的资源方面存在不同，主要表现为两个方面第一，通过参公管理身份的确立。
能够增强参公事业单位工作开展的权威性和公信力。第二，参公管理的身份保障了参公事业单位工作人员类同公务员的福利待遇。参公人员基本可以无障碍地在事业单位与国家机关之间进行交流，从而有较大职业发展空间。因此，绝大多数事业单位都非常希望纳入参公管理。
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