肯定地说，无效。
这种情况现实里并不多见。一般写借条都是在借款当时或借到款后立即出具的。钱没给就给别人打借条，这样的人不多。借条反映的是双方之间的借贷关系，也是一份简单的借款合同。自然人之间的借款合同是实践性合同，也就是说拿到钱合同才成立。借条一般是自然人之间出具的，如果仅仅写了借条，钱却没有给到借款人处，那么这个借条也就是借款合同还没成立。
合同没成立自然也没有效力。但需要注意的是可能会出现某人拿着借条起诉借款人的情况。这时借条就是初步证据，借条持有人肯定会主张现金交付，如果资金不是很大，那么借款人很可能被判败诉。如果资金较大，现在法院都会仔细审查钱款如何交付，钱款来源等等。所以在小额借款的情况下，如果不能证明借款没有实际支付，也就无法证明借条无效。写借条的人风险很大。
回到题中：
借条，在法律上就是借款合同。公民之间的借款合同，也称民间借贷，与银行的贷款不同，民间借贷在法律上叫实践合同，也就是说，签了合同（写了借条）后，合同不生效，只有进一步有实质性的借款行为，如现金支付或银行转帐或微信转帐，支付宝转帐等，只有对方实际收到了借款，合同才生效。而银行的贷款只要签了合同，合同就生效，银行就必须贷款。
生效不生效，其实就是可不可以反悔：不生效，可以反悔；生效了，就不能反悔，如果反悔悔，就违约，要承担违约责任。所以，只写了借条后反悔了，不想给钱了，可以，不用承担违约责任。但如果银行与你签订了贷款合同后又不给你贷款了，银行就违约了。
生活之中这种类似合同很多。如赠与合同，说出要赠予某某什么，过后可以反悔、但为公益性的赠予则不可以，如明星说要捐100万，下来又不给了，就不行。房屋买卖合同，签了合同不一定马上给房子，但合同生效了，你不要不行，要承担违约责任，开发商不给房也不行，也要承担违约责任。
总之，写了借条没有实质性付款或转帐，借条无效，可以反悔而不承担法律责任。