历史唯物主义认为，人民群众的利益不是哪一个人、哪一个党恩赐的，而是人民群众自己创造的。因而要满足人民群众的利益就必须发挥人民群众的积极性主动性和创造性。我们各级公务员要充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，非常重要的是倾听群众的意见。要深入群众。
公务员只有深入群众，倾听人民群众的呼声，才能了解群众的真实想法，才能知民之所想，察民之所虑，办民之所需。公务员到群众中去，既要身到，更要心到，情真意切，做群众的知心朋友。只有这样，才能透彻了解群众的心思，真切感受群众的情绪，如实反映群众的要求。
公务员要对群众的反映和意见进行综合分析，使代表绝大多数群众根本利益的意见成为制定决策和部署工作的依据。这是保证党的路线、方针、政策符合实际，保证各项工作切实有效、符合群众要求的一个重要条件。
公务员要集思广益，主动让群众参与重大问题的决策，大力支持和鼓励人民群众的创造性实践。当前，影响人民群众积极性主动性创造性发挥的一个重要原因，是党内存在的不良作风。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。
公务员要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。党的作风存在这样那样的问题，归根到底都是因为脱离群众。那种因循守旧、不思进取的思想作风，照抄照搬、脱离实际的学风，官僚主义、形式主义的工作作风，独断专行、软弱涣散的领导作风，贪图享乐、以权谋私的生活作风等，都有一个共同的特征，就是脱离群众。
公务员抓住始终保持党同人民群众的血肉联系这一环节，就抓住了党的作风建设的关键。脱离群众的问题解决了，就为充分发挥人民群众的积极性主动性创造性提供了重要的前提条件。