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根据《电信业务分类目录（2015年版）》（备注：电信业务分类目录第一版本是在2000年颁发的，后面经过2次调整，分别是2001年6月第一次调整、2003年3月第二次调整，经过2008年修订而来的）我国电信业务分为基础电信业务（主要包含固定通信业务、蜂窝移动通信业务等）和增值电信业务两类。
基础电信业务：是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。一般指移动、电信、联通等三大运营商业务，比如利用固网、移动网、卫星、互联网，提供语音通话服务的业务活动，以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动，一般企业办不了。
增值电信业务：是指利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务业务，有时也称之为增强型业务。其实现的价值使原有基础网路的经济效益或功能价值增高（说的通俗一点就是在基础电信业务上面，附加一些增值业务而已，比如：利用固网、移动网、卫星、互联网、有线电视网络等基础电信业务，提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动，这样就属于增值电信业务了）。增值电信业务又分为两类：第一类增值电信业务为基于设施和资源类的业务，第二类增值电信业务为基于公共应用平台类的业务，主要又分为六个小类，详见下图。
基础电信业务具体包括以下九种：
（一）固定网络国内长途及本地电话业务；
（二）移动网络电话和数据业务；
（三）卫星通信及卫星移动通信业务；
（四）互联网及其它公共数据传送业务；
（五）带宽、波长、光纤、光缆、管道及其它网络元素出租、出售业务；
（六）网络承载、接入及网络外包等业务；
（七）国际通信基础设施、国际电信业务；
（八）无线寻呼业务；
（九）转售的基础电信业务。
第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。
增值电信业务具体包括以下九种：
(一)电子邮件；
(二)语音信箱；
(三)在线信息库存储和检索；
(四)电子数据交换；
(五)在线数据处理与交易处理；
(六)增值传真；
(七)互联网接入服务；
(八)互联网信息服务；
(九)可视电话会议服务。
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电信基础业务和增值业务的关系：
增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供附加的电信与信息服务业务，有时也称之为增强型业务。其实现的价值使原有基础网路的经济效益或功能价值增高。从业务分类上，它对应于基础电信业务。增值电信业务的主要特征是面向社会提供信息服务。
基础电信业务是保证满足消费者基本通信需求的业务，而在增值电信业务是运营商提供给消费者的更高层次的信息需求。
根据业务规模经济效益性、对电信市场的影响程度等考虑划分为第一类和第二类增值电信业务进行管理。其中，为充分发挥市场配置资源的作用，对规模经济效益性不十分明显、对市场影响不大的第二类增值电信业务，进入政策相对宽松，从而鼓励中小型企业参与竞争，促进发展。
第一类增值电信业务有：
B11互联网数据中心业务
B12内容分发网络业务
B13国内互联网虚拟专用网业务
B14互联网接入服务业务
第二类增值电信业务有：
B21在线数据处理与交易处理业务
B22国内多方通信服务业务
B23存储转发类业务
B24呼叫中心业务
B24-1国内呼叫中心业务
B24-2离岸呼叫中心业务
B25信息服务业务
B26编码和规程转换业务
B26-1域名解析服务业务
1、本身含义的不同：
基础电信业务是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。
电信增值业务是相对于传统的电信语音业务而言，指的是凭借公用电信网的资源和其它通信设备而开发的附加通信业务，其实现的价值使原有网路的经济效益或功能价值增高。
2、包含内容的不同：
增值业务包括在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专用网业务、因特网数据中心业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、因特网接入服务业务、因特网信息服务业务、移动网和固定网信息服务业务。
基础电信业务具体包括固定网络国内长途及本地电话业务、移动网络业务、卫星通信业务、互联网公共数据业务、网络元素出租业务、网络的承载和接入及网络外包等业务、国际通信基础设施、国际电信业务、无线寻呼业务、转售的基础电信业务。
3、存在意义的不同：
基础电信业务需要建设全国性的网络设施，影响用户范围广，关系到国家安全和经济安全，充分发挥规模经济的作用，保证基础设施运行平稳、协调发展。
增值业务存在的意义是对原有通信网基本业务(电话、电报业务)以外业务的扩展，如数据捡索、数据处理、电子数据互换、电子信箱、电子查号和电子文件传输等等业务。详情
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