政府雇员制与公务员制度的区别是什么?

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：政府雇员制与公务员制度之间的区别在于：1.逻辑起点存在明显的区别。公务员制度最初产生的逻辑起点是为了摆脱政党分肥制而带来的政府大规模变动，保持政府政策的连续性。中国实行公务员制度是为了改变党政干部集中管理的体制，实行党政分开。而政府雇员制的实行是为了适应政府工作的特殊需要，以更好地履行政府的职能。2.制度层次不同。公务员制度是当代中国政治制度的重要组成部分，而政雇员制只是公务员制度的一个有效补充。从制度层次上来说，政府雇员制要低于公务员制度。3.内在暗含理念不一致。政府雇员制在理念上偏于企业管理理念。政府雇员制无论是在雇员的录用、报酬和管理上都是采用类似于企业管理的做法。而公务员制度在理念上偏爱于官寮制理念，公务员制度从稳定性和连续性出发，但是政府雇员制是从灵活性出发。4.适用的法律规范不同。公务员属终身雇用，公务员法明确了公务员和政府的权利和义务，而政府雇员制则是依照劳动合同来规范政府和雇员双方的权利和义务，在法律上一般是按照劳动法来约束双方的行为。5.用人方式不同。无论是选任还是委任，公务员制度都是刚性的，一般来讲雇用都是终身的。而政府雇员制的用人模式与企业一样是市场化的，唯一不同之处就是雇主不是企业而是政府。6.管理方式不同。对公务员的管理，如录用、考核、奖惩等都有法律规范作为依据，而雇员则完全按照合同进行管理，是一种企业化的管理模式。7.薪酬待遇不同。公务员制度有一套完整的工资体系，按照职务、级别的不同，享有不同的工资，是刚性的薪酬休系。政府雇员制则是按岗位定薪，并参照人才市场行情和职业风险程度上下浮动。