法律分析：施工单位专业工程技术人员编制。
1、方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
2、方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作而形成的文件，然后报上级或主管领导批准实施。
法律依据：《专项施工方案管理办法》
第一条 为加强本项目的安全技术管理，规范危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证及审查工作，预防施工安全事故，保障人身和财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我单位承建本工程实际，制定本办法。
第二条 本项目的所有单位工程适用本办法。