（一）市民卡具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。
（1）市民卡帐户是以市民卡（或社保卡）为主要载体的储值消费帐户，适用于特定人群专项福利、补贴类资金发放与管理的工具；
（2）同时，也适用于指定的商业消费领域。可设个人密码，可记名、可挂失，但不能提取现金。
（二）医保应用：
（1）按有关规定在定点医疗机构进行挂号、就诊、办理入出院等手续，也可按有关规定在定
点药店购药；
（2）到市医保经办机构办理各类登记、零星报销等手续；
（3）至市医保经办机构查询医疗保险个人帐户余额等信息；
（4）随着市民卡定点医疗机构应用的推进，逐步开通市民卡（社保卡）的就诊卡功能；
（5）人口计生信息未来的发展趋势，通过市民IC卡形式统计人口信息，逐步脱离纸质统计
的时代；
（一）市民卡指政府授权发放给市民用于办理个人社会事务和享受公共服务的集成电路卡
（IC卡）。市民卡有社保卡、电子钱包卡、银行卡等。
（二）产生背景：卡多携带不便、一张卡不能同城使用、补办手续麻烦……越来越多的市民
呼吁集银行支付、社保、水电缴纳和公交卡等多功能于一身的“市民卡”的出现。从技术上
讲没有问题，一张卡完全可以承载所有卡的功能，银行卡、社保卡、水电卡、公交卡都可以
融合在一张卡片里。免去以往“多卡少用、四处奔波”的烦恼
（三）第一张市民卡——杭州市民卡
杭州（2005年）将发行市民卡40万张。与国内其他城市已发行的社会保障卡不同，此次杭州
发行的市民卡涵盖了更广阔的服务内容，包括市民个人信息记录、身份识别、电子凭证、信
息查询、电子支付、信用支付等多种功能。发卡对象为已参与医疗保险的杭州市民。此卡有
三大功能，除了能轻松办理和享受传统的以社会保障为代表的各项政府性业务，还可用于以
公共交通为代表的城市公共事业的消费。同时亦能作为小额钱包进行各种金融支付，如凭卡
在商场购买小额商品 。
