【摘要】19世纪末，伴随着西方主要资本主义国家向城市化和工业化国家迈进，各国社会问题和政治问题也相续产生，资本主义社会日趋复杂的各种矛盾使得原有的行政管理方法已经不能适应时代的要求，因此，迫切需要有一门科学来指导国家行政管理活动，以使政府更好地履行其职责和完成其使命。正是在这种社会背景下，作为一门独立学科的行政学科才被人们提出来。最为行政学开山之作的《行政学研究》的发表，标志着美国行政学的诞生。威尔逊的《行政学研究》中包含着丰富的行政学思想，本文仅对其部分代表性的思想进行分析，并在分析的基础上探讨威尔逊行政学理论对我国行政管理理论和实践的借鉴意义。
【关键词】行政监督 文官制度 本土化研究
一、思想述要
（一）行政学研究的主要目标
威尔逊提出： “行政学研究的目标在于了解， 首先， 政府能够
适当的和成功的进行什么工作，其次，政府怎样才能以尽可能高
的效率在费用和能源方面以尽可能少的成本完成这些适当的工
作。”这里，威尔逊对行政学研究的目标和任务作了明确的规定，
任何一个国家和政府在从事行政活动之前都应该明白它的职责是
什么，究竟哪些是自己应该管的，哪些不属于自己的管辖范围。
“适当”和“成功”表明政府的职责应该限定而且只能限定在能够
做到并且能够做好的范围之内，逾越这个界限的做法都将是不理
智的行为和选择。在明确了政府自身的职能之后，随之而来的就
是要考虑如何更有效率的，更加节约的去实现政府的职能，其中
内含着政府应该遵循什么原则，采取什么结构方式，运用什么手
段等等。这些构成了行政学研究的各项内容。
（二）行政学研究的历史必然性
行政机关是政府最明显的部分，它的历程和政府一样悠久，为什么行政学会迟迟出现？关于此问题，威尔逊是通过政府发展的历史来论证的。 “在很早的时代， 政府的麻烦事情几乎都出在政府结构方面
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考