《环境保护税法(草案)》是在党的十八届三中全会和修改后的《立法法》对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。制定环境保护税法将有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题，有利于促进形成治污减排的内在约束机制，有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。草案拟将现行的“排污费”改为“环保税”，将现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”4类。
财政部部长楼继伟在关于《环境保护税法(草案)》的说明中表示，党的十八届三中、四中全会提出“推动环境保护费改税”、“用严格的法律制度保护生态环境”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部、国家税务总局、环境保护部在调查研究的基础上，起草了《环境保护税法(送审稿)》。在吸收采纳各方面意见的基础上，反复研究修改形成了《环境保护税法(草案)》，草案已经国务院第132次常务会议讨论通过。
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