渐进式制度变迁有何利弊和使用条件

如题所述

    渐进式制度变迁就是变迁过程相对平稳、新旧制度之间的轨迹平滑,不引起大的震荡的变迁方式。

    有利的一面是:(1)渐进式变迁暂时不会消除旧的制度,而是新旧制度共存,所以不会引起利益相关各方特别是没有利益受损方面,不会出现激烈的斗争,容易被接受;(2)因为能够被广泛地接受,因此短期来看其实施成本比较低。

    不利的一面:(1)新旧体制并存,造成双轨制,两种制度之间存在摩擦,会出现矛盾和问题,长期来看,实施成本可能比突进式变迁更高。中国20世纪80年代的价格双轨制,造成了不少寻租问题,不仅增加了改革成本,也使得社会风气变坏。(2)造成社会预期不稳定,因为新旧体制并存不知何时结束,在旧制度之中的人们预期不稳定,容易出现机会主义行为。在新制度中的人也会有一定的机会主义行为。比如,在所有制改革中,我们没有触动传统的公有制经济,在其外部发展起来了乡镇企业、个体工商户、外资起来等非公有制经济,但是由于宪法没有明确其地位,没有保护私有财产,造成这些非公有制经济从业人员预期不稳定,害怕政策变化,有捞一把就走人的行为,一些造假贩假与此有关系。

    使用条件:(1)旧制度比较强大,短期内难以被消除;新制度前景未卜,支持力量有限的情况下,运用渐进式变迁是可行的办法。(2)容易造成社会不稳定的政策,可以运用渐进式制度变迁,减轻震荡,制度成熟时再推广开来。

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