行政制裁是指国家行政机关、国家企事业单位依法对违反行政法规的机关、社会组织或公民个人所做的处分、处罚。行政制裁必须以违反行政法规的义务为前提。违反行政法应追究刑事责任的行为，应由司法机关处理，但不排斥行政机关、团体和企事业单位对其工作人员实施行政制裁。应当受到行政制裁的行为人（包括国家机关、团体和企事业单位）主观上必须有故意或过失，且其违法行为已经超过适用行政教育措施的程度，否则不应予以制裁。以制裁者与被制裁者的关系为划分标准，可分为两类：
（1）国家机关、团体、企事业单位依据法律赋予的权限，对其所属工作人员的行政处分，亦即行政法律处分；
（2）公安、税务、工商行政管理、卫生、物价、海关等法定的国家行政主管机关，对其管辖范围内的机关、团体、组织或公民个人的行政处罚。
行政制裁的形式是行政处分和行政处罚。行政处分又分警告、记过、降职、开除等；行政处罚分警告、拘留、没收、劳教、吊销营业执照。
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