河南省普及九年义务教育评估验收暂行办法 为保障本世纪末在全省基本普及九年义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则和国家教委《普及义务教育评估验收暂行办法》的规定，省人民政府决定对普及九年义务教育的县（市、区）进行评估验收。为此，制定本办法。 一、 评估验收的范围和单位 （一）普及九年义务教育的评估验收，由省人民政府组织领导，各级教育行政部门会同有关部门根据本办法具体实施。 （二）九年义务教育包括初等和初级中等义务教育。在现阶段初等义务教育包括实行五年、六年制的教育；初级中等义务教育包括实行三年、四年制的普通初中和职业初中教育。 （三）评估验收工作，按我省颁布的义务教育实施规划，分期分批进行。 （四）评估验收的对象为：县、不设区的市及市辖区。 二、 评估项目及指标要求 （五）普及程度的基本要求 １、入学率：初等教育阶段适龄儿童都能入学。初级中等教育阶段适龄少年，在城市和经济、文化发达的县都能入学接受初级中等教育；其他地区的县初中入学率达到９５％左右。 各类适龄残疾儿童、少年入学率，在城市和经济、文化发达的县达到８０％左右，其他县达到６０％左右（含在普通学校随班就读的学生，下同）。 ２、辍学率：初等教育和初级中等教育在校生年辍学率，城市和经济、文化发达的县应分别控制在１％以下和２％以下；其他县应分别控制在１％左右和３％左右。 ３、完成率：１５周岁人口中初等教育完成率一般达到９８％左右，１７周岁人口中初级中等教育完成率，城市和经济、文化发达的县１９９７年前（含１９９７年，下同）达到８５％以上，１９９７年后达到９０％以上；其他县１９９７年前达到８０％以上，１９９７年后达到８５％以上。 ４、文盲率：１５周岁人口中的文盲率一般控制在１％左右（识字人口含通过非正规教育达到扫盲要求的，下同）。 ５、全县扫除青壮年文盲工作符合规定要求，并经省人民政府评估验收。 （六）师资水平的基本要求 １、小学、初中教师都能达到任职要求。 ２、教师学历符合国家规定和取得相应专业合格证书的，小学达９０％以上，初中达８０％以上。 ３、从１９９０年起新补充的小学教师，从１９９３年起新补充的初中教育学历均符合国家规定。 ４、小学、初中校长均经岗位培训并取得合格证书。 ５、小学、初中公办、计划内民办教师待遇落实，工资无拖欠现象。公办教师按时如数发放工资；计划内民办教师工资国家补助部分按时如数发放，乡统筹部分按月或按季如数兑现落实。 （七）教育经费的指标要求 １、财政对教育的拨款做到了“三个增长”，即对教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，切实保证生均公用经费逐年有所增长。在教育支出总额中做到以财政拨款为主。 ２、小学、初中生均事业经费和公用经费按当年省制发的相应定额予以落实。 ３、在城乡足额征收了教育费附加，并做到专款专用，使用合理。 ４、鼓励和提倡厂矿企业、事业单位、社会团体和个人根据自愿量力原则，依法捐资助学，集资办学，开展勤工俭学。多渠道筹措义务教育资金。 （八）办学条件的指标要求 １、办学条件的各项指标，采取综合评分的办法，累计达到总分的８５％以上的为合格。 ２、小学、初中学校的设置符合义务教育法实施细则规定的要求。具体标准是：小学的设置有利于适龄儿童、少年就近入学，城市每所小学最大服务半径一般不超过１．５公里。普通初级中学和初级中等职业技术学校的设置，应当根据人口分布状况和地理条件相对集中。农村初中全乡统一编序命名，每所初中规模一般在４－６轨。城市每所初中最大服务半径一般不超过２公里。 ３、小学、初中的校舍（主要指教学用房、行政用房和生活用房）达到省规定的标准。小学生均建筑面积１９９７年前达３．３平方米以上，１９９７年后达３．５平方米以上；初中生均建筑面积１９９７年前达４．５平方米以上，１９９７年后达４．８平方米以上。学校危房控制在１％以下，并能及时消除（学生不能在危房中学习）。 ４、教学仪器的配备。乡政府所在地初中达国家教委颁发的《中学理科教学仪器配备目录》所规定的二类标准；其他初中１９９７年前达三类标准，１９９７年后达二类标准。乡中心小学的仪器，１９９７年前达省教委规定的二类标准，１９９７年后达一类标准；其他小学１９９７年前达三类标准，１９９７年后达二类标准。音乐、美术、电教器材的配备，各初中、小学、１９９７年前均达三类标准，１９９７年后达二类标准。生均图书小学１０册，初中１５册。所有初中、小学都要有常用的体育器材、劳动器材和劳动基地。 （九）教育质量的要求 毕业年级学生的毕业率，小学１９９７年前达９７％以上，１９９７年后达９８％以上；初中１９９７年前达９０％以上，１９９７年后达９５％以上。 三、 评估验收程序 （十）各县（市、区）按照省确定的义务教育实施规划期限，首先逐乡（镇）抓好实施工作，待自查自评全省（市、区）达到“普九”标准后，经省辖市人民政府或地区行政公署复查合格，并出具同意验收的复查报告，再由县（市、区）人民政府向省人民政府提出“普九”评估验收申请。 乡（镇）的“普九”检查验收工作，仍按省教委有关规定执行。 （十一）省根据县（市、区）的申请，每年组织教育和财政、人事以及其他有关部门的人员，按本办法的规定进行评估验收，凡全面达到各项指标要求的，即视其为普及九年义务教育的县（市、区），并报国家教委。 四、 奖励与处罚 （十二）凡经评估验收，普及了九年义务教育的县（市、区），由省人民政府授予“普及九年义务教育县（市、区）”称号，并予以奖励。 （十三）凡普及九年义务教育的县（市、区）在接受评估验收后，必须继续采取措施，巩固、提高普及九年义务教育的水平。 （十四）有以下情形之一的，由省人民政府撤消其普及九年义务教育县（市、区）的称号，并报国家教委备案： １、在评估验收活动中弄虚作假的； ２、连续两年（非常情况除外）不能保持本办法规定各项要求的。对１９９７年前通过验收的县（市、区）和１９９７年后验收的县（市、区），省将按１９９７年后的标准进行复查。 （十五）经评估因工作失职未能如期实现普及九年义务教育规划目标的，应按《中华人民共和国义务教育法实施细则》第三十八条有关规定处理。 （十六）本办法中有关项目指标的说明及各种验收表册，由省教委另行制订。
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