政策性银行是国企还是事业单位

Question

如题所述

Answer 1

三大政策性银行是国企政策性银行肯定国有，目前的政策性银行主要有国家开发银行，进出口银行，农业发展银行三家。政策性银行不以营利为目的，私人肯定没人去办啊。另外，中国的银行都是国有的，没有一家是私有的。工农中建是国有绝对控股商业银行，交通银行是国有控股股份制银行，其它银行都是国家相对控股或者国有资本控股的银行，包括民生银行，甚至平安银行。
政策性银行是我国金融体制改革过程中新出现的一种新型法人，具备我国法律关于法人成立的条件，具有独立的法人地位；但我国民法对法人的分类并不能囊括政策性银行这类新出现的法人，因为政策性银行的性质和任务的特殊性决定了其既不是企业法人、机关法人，也不是事业单位法人、社会团体法人；“入世”后强调公私法的区分和公法人私法人的划分，具有重大的理论意义和实践意义；从我国政策性银行设立的目的、宗旨及国外的实践来看，政策性银行应是公法人，具有充分的根据。
银行属于行政管理机关，其他商行、城市银行等属于私有企业范畴，均不属于事业单位。事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
我国除了中国人民银行属于国家机构以外，其它银行(包括政策性银行)都属于企业。国内银行只有“中国人民银行”简称“人行”属于事业编制。其他经营型银行都属于企业，但也分为四类：国有银行，民间股份制银行，地方财政银行，国有企业股份银行。
中国人民银行属于国家机关，是事业单位； 中国农业发展银行是政策性银行，属于事业单位； 四大国有商业银行、交通银行及10多家全国性股份制银行均属于企业， 四大国有商业银行改制前属于特大型国有企业，改制后属于国资委控股的股份制企业。
中国人民银行、中国农业发展银行属于事业单位，其它银行属于企业单位。
1、事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。企业单位的特点是自收自支，通过成本核算，进行盈亏配比，通过自身的盈利解决自身的人员供养，社会服务，创造财富价值。
2、中国人民银行属于国家机关，是事业单位; 中国农业发展银行是政策性银行，属于事业单位; 四大国有商业银行、交通银行及10多家全国性股份制银行均属于企业， 四大国有商业银行改制前属于特大型国有企业，改制后属于国资委控股的股份制企业。
事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导，表现形式为组织或机构的法人实体。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，其工作人员与公务员是不同的。根据国家事业单位分类改革精神，事业单位不再分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，而分为公益一类事业单位、公益二类事业单位，还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位，是国家不拨款的事业单位。
事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、银保监会、质监站、安全生产监察大队、住房公积金中心等。事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制，参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。
法律依据
《中华人民共和国商业银行法》
第二条
本法所称的商业银行是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。
《事业单位人事管理条例》
第三条
中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
第四条
事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。