社会保障水平“不适度”会产生哪些负面影响？

Question

如题所述

Answer 1

社会保障水平“不适度”主要有两种，“超度”以及“水平不足”。
社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济所能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。社会保障水平超度会带来一系列不良影响，超度的程度越高，这种影响就越大。具体有下列影响:
（1）社会保障支出增长过快，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动，往往导致社会保障的财务危机，危及社会保障制度的生存与发展。
（2）国家往往在社会保障政策中扮演最后出场的角色，因而社会保障支付危机必然带来国家财政赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终转嫁给下一代承担。
（3）过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累产生挤出效应，造成社会公共投资不足。
（4）社会保障水平超度使企业社会保障税费负担增加，当这些负担不能完全转嫁给消费者时，就必然引起生产成本上升，从而降低企业的国际竞争力。
社会水平超度不利于激励劳动者的劳动积极性。过高的个人所得税和过高的社会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，即出现所谓的“养懒人”现象，这既不利于提高经济效率，又损害了社会公平。
社会保障水平过低则会造成：
（1）老年人和贫困者的生活得不到保障，影响社会安定和发展
（2）医疗保障不足，人口身体素质降低，影响国民身体素质的提高
（3）教育包括再就业培训受到影响，制约民族文化素质的提高和科技发展

Answer 2

社会保障是政府对人民给予任何形式的援助,让其在遇到困境时提供援助,得以维持最低限度的生活支持。
如果社会保障的水平制定不合现况,最有可能的就是受惠的人无法得到适量的援助来渡过困境,又或是无法让真正有需要的人士或合资格的人士按例享有应得的权利,这些都会令国家的社会保障产生缺口。
简单例子如低保,如果低保的金额定得太低,那些受低保的人士就无法依靠来解决生活困难,又或领取低保的资格定得太低,就会将一些有需要的人士排除在外。