【法律分析】
在省级层面，省商务厅统筹各类生活物资的运输需求，根据企业申请，选择具有一定规模、信誉良好，跨区域经营、辐射面广、保供能力强，对全省市场保供有“稳定器”作用的大型农产品批发市场、大型连锁商超、重点电商企业、重点食品加工企业等骨干企业发放通行证。市（县）级层面，省商务厅重点结合疫情防控情况，参考各地人口、面积等指标，确定各省辖市、济源示范区通行证数量。各地根据当地实际情况，选择一批保供能力强、具有一定规模、信誉良好的重点企业发放通行证。发证单位在证件发放环节要审慎核实、把住源头，建立证件发放台账，跟踪了解企业通行证使用真实情况，及时发现、纠正、处置、惩戒违规使用通行证的企业。通行证使用企业要切实履行主体责任，由企业主要负责人向发证机关作出书面承诺，守信践诺，严格按照规定使用通行证，坚决杜绝擅自打印通行证或假冒应急运输车辆、人员和企业以及其他违法违规行为。
【法律依据】
《疫情防控期间生活物资领域应急运输车辆通行证管理暂行办法》 通行证发放和使用要坚持防疫和保供相结合，严格控制、严格发放、严格管理，重点支持大型商贸流通骨干企业等。通行证发放和使用实行“条块结合”“点面结合”原则。