人大代表提出的议案怎么处理?

Question

如题所述

Answer 1

人大代表建议处理（办理）程序：
1、各承办部门自区政府交办会上接到建议提案后，应及时召开专门办公会议，研究办理方案，确定承办人员和负责领导，落实任务，明确责任；
2、承办部门应尽快和人大代表或政协委员联系，弄清他们所提建议或提案的意图，调查处理建议提案中所反映的问题。需要几个部门共同协商解决的，由主办部门牵头，主动联系有关部门协商解决；
3、问题解决后，承办部门应以公函形式认真答复人大代表或政协委员，态度要诚恳，内容要实事求是，语言文字严谨客观。答复函须经部门主要领导签字后报区政府督查室审阅，重点建议和提案的答复函还要报送区政府分管领导审阅后方可正式打印，正式文件打印要有签发人，并加盖单位公章；
4、答复函一式五份：一份面交代表或委员（附上送达回培轿执和征询意见表，请代表或委员当场签字，当面征询代表或委员意见）；三份送区政府督查室（附薯中蔽上送达回执和征询意见表）；一份留部门存档；
5、建议提案务于规定期限内办理完毕并答复人大代表或政协委员。不能按期答复的，区政府办公室将在全区通报评；
6、送达回执和征询意见表（由承办单位自行复印），由人大代表或政协委员亲自填写；
7、地市级人大代表建议（政协提案）办理时除答复函应由承办单位以区政府办公室名义起草行文并负责送达代表或委员，其余与区级办理程序相同。
人大代表建议的要求：
1、无论在人民代表大会会议期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表要对各方面工作提出建议、批评和意见，必须填写在建议、批评和意见数州纸上。这样有利于对所提出的具体内容进行交办、研究和答复，也便于分类整理和妥善保存；
2、人大代表提出建议、批评和意见，可以是一个人，也可以多人联名。有的代表认为，联名越多越表示这个建议的重要，因此努力争取更多的代表签名，其实建议的重要与否，不在于签名代表人数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见；
3、由人大常委会办事机构把人大代表提出的建议分类后，分别交付 有关机关和组织进行处理并答复代表。乡镇人大代表提出的建议，由乡镇人大主席团交有关机关和组织处理，并答复代表；
4、对人大代表在大会期间提出的建议、批评和意见，承办单位一般要在3个月内办理完毕并答复代表，至迟不能超过6个月。对人大代表在平时提出的建议、批评和意见的办理时间，法律没有规定，全国人大机关一般要求在2个月到4个月之间办完答复代表。
综上所诉，人大代表有权常年提出议案（质询案）。人大代表的议案由各专委会审议简高，相关讨论不向公众开放。各专委会按需要每2-6个月举行一次会议。
【法律依据】：
《中华人民共和国立法法》第十二条
本法第十一条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
第十三条
授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。

Answer 2

对符合议案基本要求的，大会秘书处及时分送有关专门委员会征求意见。 大会秘书处召开有关专门委员会负责人参加的代表议案处理协调工作会议，研究议案处理的具体建议，向大会主席团提出议案处理意见的报告。 大会主席团根据大会秘书处的报告，决定代表议案是否列入本次会议议程，或者先交有关专门委员会审议。 经大会主席团通过的大会秘书处关于议案处理意见的报告要印发大会全体代表。 大会主席团决定列入本次会议议程的代表议案，应交由各代表团进行审议，并同时交有关专门委员会进行审议、提出报告，再由主席团审议决定是否提请大会全体会议表决。 代表提出的议案不在本次会议审议的，主席团可以交有关专门委员会在闭会期间进行审议，提出是否列入全国人大或者全国人大常委会会议议程的意见，由全国人大常委会审议决定。 对不符合议案基本要求的，大会秘书处可以建议提议案人进行修改、完善，或者将议案改作代表建议、批评和意见提出。