传统招标是一种交易模式,主要包括公开招投标和邀请招投标两种方式。传统的招投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序,涉及招标方、投标方、监管方、代理方等多个角色,其中的规章制度繁琐,操作流程复杂,采购周期较长,整个运作成本高。传统招标的工作大部分采用人工、书面文件的方式操作,电子化程度低。
电子招标与传统招标的区别则是以网络技术为基础,把传统招标、投标、评标、合同等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式,同时具备数据库管理、信息查询分析等功能,是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。
1、公告发布环节不同
传统:专人在政府采购相关媒体上发布招标公告。
电子招标:系统自动发布。招标人或其委托代理机构应在资格预审公告、招标公告或投标邀请书中载明电子招投标交易平台网址和访问方法,供潜在投标人参考。同时,必须公开招标的项目,应在电子招投标交易平台和指定媒介上同步发布。
2、招标文件发出环节不同
传统:专人出售招标文件,标书打印成本高。
电子招标:代理机构及时将资格预审文件、招标文件加载至电子招投标交易平台,供潜在投标人下载查阅。
3、资格预审或招标文件的澄清、修改环节不同
传统:组织标前答疑会,并逐个通知供应商。
电子招标:通过电子招投标交易平台公告澄清或修改内容,并以短信等有效方式通知已下载资格预审文件或招标文件的潜在投标人。
4、投标环节不同
传统:打印装订多分纸质投标文件,并手签、盖章、现场投递。
电子招标:制作电子投标书、电子签章、网上投递。
5、开标环节不同
传统:现场开标。大量纸质标书提交代理机构,供应商参加开标会的成本较高。
电子招标:网上开标,有效节省差旅费。供应商对投标文件进行加密并自己解开。
6、评标环节不同
传统:人工绘制评标表格,评委翻阅纸质标书自行打分,最终人工汇总分值。
电子招投标:评标委员会成员登录相应交易平台评标。系统自动生成评标表格,抓取数据,比对分析。打分结束后,自动汇总。
7、定标环节不同
传统:手工标志评标报告,由专人发布中标公告,并以传真电话形式通知中标人领取中标通知书。
电子招投标:系统自动生成评标报告、中标公告等,以邮件、短信形式发送给供应商。中标人最终确认后,发送电子中标通知书。签订合同。