从2000年开始，中国就进入老龄化社会，而随着中国经济的发展，大家的思想观念都发生了改变，出生率是一年比一年低，即便是2016年全面放开二胎生育，这一情况仍然没有得到改变。根据数据显示，目前中国65周岁以上的老年人口数量占总人口数量的12%，预计“十四五”期间，也就是到2025年中国的老龄人口数量将会超过3亿人。
老年人口越来越多，而新生人口却越来越少，为了解决这个国家除了在2016年全面放开二胎生育之外，一些地方也出台了很多鼓励生育的政策，比如延长产假，给予生育补贴等，但从这两年的出生率来看，效果并不明显。为此这几年一直有代表在建议全面放开生育限制，但是到目前为止并没有确切消息表示要全面放开生育。对于人口出生率的问题，全国政协委员鲁晓明提议将公民的法定年龄降至18周岁。
都知道中国当前的法定结婚年龄是男性22周岁，女性20周岁，如果都降到18周岁，相当于男性降了4岁，女性降了2岁，这个年龄差不多都还在上高三。那这个委员提出这个建议的理由是什么呢？根据鲁晓明的表述：过晚的结婚年龄使生理发育成熟的青年人需要经历6年以上的婚姻等待期，不仅造成人为的禁欲，对公民权利形成不必要的克减，而且导致非婚同居等婚外性行为泛滥，影响婚姻的严肃性，对结婚登记等我国婚姻制度构成冲击。同时，将法定结婚年龄限制在不超过18岁的水平是世界通行做法。
总体来讲，鲁晓明的建议有一定的道理，因为他的主要目的是要促进生育率，是能在一定程度上促进生育的，现在的生育率低，主要还是因为现在这些结婚的人大多心智比较成熟，明白生活的残酷和压力，而如果把结婚年龄降至18周岁，这些人虽然身体是成熟了，但是心智很多都不成熟，没有经过社会和生活的洗礼，做事也容易冲动，所以在一定程度上是有可能提高生育率的。但是我们也不能光考虑提高出生率，就不管其他，一般选择18岁就结婚的人，大多数都是比较冲动的人，这造成的后果就是会进一步的提高离婚率，如今离婚率已经越来越高了，如果再把结婚年龄进一步降低，那么未来离婚的人会越来越多。其次18周岁对很多人来讲都还在受教育阶段，自己都还没有能力养活自己，把小孩生下来，谁去养。
如果真的把法定结婚年龄降到18岁，未来就有可能出现36、37岁左右就会当爷爷、奶奶、外婆、外公的现象，这些人本身正处于上有老下有小生活压力最大的生活，这时候还要帮忙养孙子孙女，能照顾得过来吗？把法定结婚年龄降至18周岁，一定程度上是有可能提高生育率的，但是也会带来很多新的社会性问题，所以对于这个建议并不赞同。