没有证据也是可以报警的。报警、控告、举报可以用书面或者口头提出，报案人的言词证据也是证据的一种，如果公安机关根据报案人员提供的信息经过初步调查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，那么就会立案侦查。
根据《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以 下拘留或者五百元以下罚款情节较重的，处五日以十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款:
(一)写恐吓信 或者以其他方法威胁他人人身安全的:
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的:
(三)捏造事实诬告陷害他人企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐:吓或者其他信息，干扰他人正常生活的:
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的.
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