第1个回答 2022-06-25
网事悉心办·小江观察员第十八期专题报道来了，本期关注话题：
他们的入学难题如何解决？
近日，有家长在人民网领导留言板上反映：双胞胎参加民办学校摇号，一个摇上另一个没摇上，给孩子的上学接送带来了麻烦，双胞胎能否捆绑参加摇号，让两个孩子上同一所学校？又有家长反映：社保缴纳不在居住地，入学申请不予通过？
虽然这些问题只涉及少数市民，但确实是非常现实的困惑。为此，小江观察员就这些“少数派”问题前往无锡市教育局采访。
问题一
双胞胎能捆绑参加摇号吗？
近日，有无锡市民在人民网领导留言板上留言。记者在采访中了解到，对民办小学摇号感到困惑的双胞胎家长不在少数。他们担心两个孩子只有一个中签，无法承担分送两个学校就读的成本。希望能让双胞胎孩子绑定摇号申请，摇上两个人同时上民办学校，摇不上两个都不去上。他们认为，从概率上看，这样做对其他人不会产生负面影响。而且现在上海、南京等城市已经实施这一政策，希望无锡也能尽早实施。
一人摇中两人可一同入学
记者查阅《2021年无锡市区义务教育招生入学工作的意见》（以下简称《意见》）获悉，无锡民办义务教育学校坚持免试入学，报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位。符合报名条件的每位学生参与电脑随机派位的机会均等，保证招生工作公平、公正，但没有双胞胎参与民办学校摇号的具体要求。
如此摇号，遇到双胞胎孩子怎么解决？市教育局基教处副处长杜黎明解释：因为参加民办学校电脑派位的双胞胎家庭很少，具体操作办法并未在今年的《意见》中体现。“我们提前与参加电脑派位的民办学校协调好，双胞胎家庭如果两个孩子都报了名，只要有一个孩子中签，学校根据双胞胎家庭提供的相关证明材料一并接收两个孩子。”杜黎明表示，“后续我们会进一步完善《意见》，明确双胞胎家庭参加民办学校电脑派位的具体要求和操作办法，满足多胞胎家庭的入学需求。”
8月25日上午，为双胞胎入学接送问题犯愁的黄女士喜笑颜开地告诉记者：“特别感谢市教育局和《江南晚报》，切实为我们解决难题。”黄女士介绍，她原本不清楚今年市教育局为参加民办学校摇号的双胞胎家庭提供的便利举措，两个孩子一个摇号中签了，另一个准备进公办小学就读。两所学校的方位相反，接送这个大问题一直没有找到妥善的解决办法。“24日晚从《江南晚报》的视频号中了解到这个便民举措后，我和编辑取得了联系，今天早晨（25日）又顺利联系上了市教育局基教处询问具体事宜。上午，孩子入读的民办学校就联系到我，表示我们这种情况可以接收另一个孩子就读。我现在正根据相应的流程办理手续了。”
问题二
社保不在居住地如何申请入学？
一名来锡工作十多年的外来务工人员在人民网领导留言板上反映：“孩子在小学入学时遇到了问题。东亭街道的招生要求，我们都符合，但街道审核资料时表示，因为社保在新吴区缴纳，所以预审通不过，而招生要求中并没有说明社保必须在住地锡山区缴纳。”
这位市民表示，老家没人带孩子，怕孩子因社保问题无法在锡上学，希望得到解决。记者查阅发现，因工作地和社保缴纳问题影响孩子入学入园的问题多次被提及。一位家长因家住惠山区，工作地和社保在梁溪区被告知不符合幼儿园入园条件。
区域统筹可解决孩子入学问题
记者查阅近两年的无锡市区义务教育招生入学工作意见获悉，外来务工人员子女入学，其父母或其他法定监护人在我市取得《江苏省居住证》半年以上，与我市用人单位签订一年及以上劳动合同或取得工商营业执照，按规定在我市缴纳社会保险，其子女在户籍所在地没有监护条件的，可向公办学校申请入学，由各地和相关学校视情安排。对持有效期内《无锡市居住证》的外来人员，其随带子女按照无锡市户籍居民子女入学条件入学。
“父母在无锡市区缴纳社保且符合其他入学条件，居住地就要为孩子提供学位。”市教育局基教处副处长杜黎明表示，在实际操作中，入学矛盾突出的区域会采用分批安排入学的形式，在入学筛选时会优先满足居住、社保缴纳均在本地且符合入学条件的家庭，再逐步统筹解决跨区域工作、缴纳社保人群孩子的入学问题。
锡山区东亭街道办事处相关人士反馈，由于锡山区经济社会快速发展，东亭街道的外来务工人员较多。对于外来务工人员子女，街道视学位情况分批、有序安排入学。监护人居住在本街道，且监护人一方在本区企业务工、与用工单位签订一年以上劳动合同和依法缴纳社会保险金的，优先安排其子女入学。对于监护人社保金缴纳地与居住地不符的情况，街道与区教育局对接统筹安排入学问题。
追问
学区划分能否更合理
在孩子的入学问题上，部分学区划分舍近求远的问题让不少家长困惑不已。比如，有家长反映，她家与观湖幼儿园仅一路之隔，孩子却被安排到几公里外的和风幼儿园。还有家长反映，自己购买的商品房距离最近的小学不到1公里，施教区所在学校却距离小区有数公里远。这部分家长有同样的疑问：学区（服务区）如此划分是否违背了教育部的“就近入学”原则？
（新华社资料图）
记者查阅资料发现，在2016年教育部发布的《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》中明确，鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。“学区规划首先需要考虑学校规模，可容纳多少人，在这一前置条件下尽可能就近安排。”杜黎明表示，学区划分也与住宅区的建设规划有关，部分小区建成时间晚，距离其最近的学校学额已满，因此会将相对较近的学校作为其施教区。
小江手记
教育承载着万千家庭的期盼，直接影响着市民的幸福指数。近年来，无锡为了实现公平教育做了很多努力。一些家长反映的双胞胎是否可以捆绑摇号、社保缴纳地与居住地分属两个区申请入学遇阻碍等，虽然只是涉及少数家庭的问题，但给孩子带来的入学困难却是客观存在的。针对家长提出的诉求，教育主管部门已经及时进行了回应了，把它视作“我为群众办实事”的大事来抓。“群众的事，再小也是大事”，我们为这样的工作态度点个赞。
线索征集：
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市信访局人民网“领导留言板”（江苏无锡）（点击划线文字直达）
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记者：陈春贤、杨涵、冯成
摄影：李霖
责编：晓城
校对：吴琼
编审：吴军
来源：江南晚报
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