外协和外委是两种不同的人力资源管理方式，是企业为了提高效率和降低成本而采用的一种制度安排。外协是指企业业务范围以外的某些工作职能，委派给另一家政府部门或私营机构完成。而外委则是指将企业内部某些职能或业务，被委托给一些独立的外部机构或个人承担。
企业外协和外委的目的是为了提高企业的专业性和核心竞争力，让企业在市场竞争中立于不败之地。外协和外委可以有效缓解人力资源不足的问题，让企业利用外部资源提高效益和节约成本。同时，外协和外委也可以降低企业风险，减少投资和承诺方面的压力。
外协和外委的适用范围很广，主要应用在非核心业务领域和人力资源不足的情况下。在实施外协和外委时，企业需要考虑多方面的问题，如合同法律责任、技术标准、双方合作的流程和管理等。只有在严格遵守相关法律和规定的前提下，企业才能真正实现外协和外委的效益和价值。
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