解决办法：把js代码放到地图DIV容器的下面即可。
Html代码
<body>
<div id="allmap" style="width:800px;height:600px"></div>
<script type="text/javascript">
var map = new BMap.Map("allmap");
var point = new BMap.Point(116.404, 39.915);
map.centerAndZoom(point,15);
map.enableScrollWheelZoom();
</script>
</body>