我国城镇职工基本医疗保险，是按照国发（1998）44号文件的规定精神实质建立和实施的，依照44号文件的规定，城镇职工基本医疗保险由用人单位和职工本人依照占比交费，在其中用人公司以企业职工工资总额做为缴存基数，缴费比例为6%，记入诊疗基金账户；员工本人以自己实际收入做为缴存基数，缴费比例为2%记入个人帐户。
城镇职工基本医疗保险是采用统筹账户和个人帐户管理方法的方式，也就是大家所讲的统账结合方式，但凡依照统账结合方式交纳城镇职工基本医疗保险的参保人员，医保部门都会为其及创建个人帐户，并按照依据本人的平均年龄等将部分医保费用退还到个人帐户。
员工本人自己依照缴存基数缴纳的2%要全部退还到本人的医保账户，自由职业者在缴纳的医保费用中，也按照2%比例划归个人帐户。除开个人缴纳一部分之外，企业交费一部分或者自由职业者缴纳的医保，划归诊疗基金账户的那一部分，也会按照30%比例划归个人帐户。伴随着职工医保门诊共济保障体系的建设，将来企业交费一部分不会再划归个人帐户。
对于一些缴存基数非常高，人比较年青，身体素质好一点的人来说，划归个人帐户的资金较多，有些人最大可达到自己缴存基数的3%到4%，平常压根花不完，这就导致了很多医保个人账户资金结存的现象。此外，一部分年龄大的人，身体不好的人，因为经常吃药，看病就医，必须个人支付大量医疗费，还有的人因为缴纳的是城乡居民基本医疗保险，并没有个人帐户，到诊所就医拿药基本都是自付。
一方面是一部分人医保个人账户资产很多盈余不可用，一方面是有的人没有医保个人账户资产，必须自付拿药，为了能充分运用医保个人账户资金的利用效率，缓解广大人民群众诊疗压力，在国办发（2021）14号文件中，对个人帐户资金的应用作出了标准。
要求给出了个人帐户能够用于支付参保人自己及其配偶、爸爸妈妈、儿女在定点医院就诊时发生的由个人负担的医疗费，以及在定点零售药店购药、医疗机械、医疗耗材所发生的由个人负担费用。探寻个人帐户用以另一半、爸爸妈妈、儿女参与城乡居民基本医疗保险的个人缴纳。
从这个要求看得出，医保个人账户资产全家人应用是完全合法的，也有了政策依据。但应用领域上有有限定的，关键涵盖了两方面。一是门诊费用，例如拿药费用、特殊门诊疾病和住院费中由本人自付的那一部分；住院费中属于医保基金报销的一部分，只能由个人医疗保险来办理费用报销。