第3个回答 2018-06-09
准确说，国内超大城市只有六个。根据2014年12月20日的中国国务院发布的城市等级划分新标准：城区常住人口1000万以上为超大城市；城区常住人口500万到1000万为特大城市。其中城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。并未说明市辖区指市区还是一个地级或以上市管辖的包括县和代管县级市的区域；也没说明不设区的市是指地级市还是县级市。若是指市区那么重庆管辖24个市区太大了，若是指管辖的区域重庆也不符合“城市”标准；若是指地级市三沙市都不符合城区标准，若是指县级市，明摆着不统计县的有关数据，这也侧面说明县级市不统计入城市指标，指标也就全乱套了。比如深圳是超大城市，与深圳大小超过500万市区常住人口汕头确是一类大城市而不是特大城市；东莞市中心人口不过200万确是特大城市等等。
超大城市也好，特别城市也罢，是对城市以人口为等级的划分指标，应该是常住人口超过1000万的城市为超大城市，常住人口500万到1000万的城市为特大城市等等；并且城市是有面积大小的，欧美城市仅有1000平方公里左右，日本的城市如东京等是2000多平方公里！以区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域为标准的话，那么实现混泥土公路的城市区域的集合体岂不是把整个中国乃至亚欧视为“城市”？地球东方和地球西方都有领土且为市区岂不是是“城市”？所以伪命题下，中国并没有哪个城市公布了自己的全面数据来证实自己是超大城市或特大城市等等。第三点，非农产业活动是城市的特点。从从农人口与非农人口，从农村人口与城镇人口，从农村人口从事非农产业与城镇人口从事非农产业。这是行政上县、县级市、城市市区、城市城区的兑变，说明城市除了必须得有市辖建制区，还从本质上与农村从事农业人口区分开来，其不管是城镇人口还是农村人口但又从事非农产业活动非常明显，进而引导农村人口落户城镇的建设化是特征，因此城市等级的划分定义是离不开上述三个基本条件的，这也是为什么没有哪个中国城市声称自己是超大城市或特大城市的指标原因。
定义：常住非农活动1000万人口以上的城市为超大城市；常住非农活动500万人口以上至1000万的城市为特大城市。这样看所有的城市矛盾迎刃而解。南阳市常住人口1000万以上，记住南阳是“市”不是“城市”，城市的特点是市辖建制区，即指南阳城市的话只能算南阳市的市区人口，管辖的县、县级市人口都不在“南阳城市人口”名列，这就解决了南阳市人口千万但是南阳城市人口只有xx万的缘故。由如汕头市常住人口500万以上为何是一类大城市而不是特大城市？尽管汕头除了南澳县（7万人的样子，可以忽略不计）剩下全部是市区，但是这个汕头市区的从事农业活动的农村人口太多了，也就影响了汕头城市等级。又如深圳为何户籍500万不到却是超大城市？因为深圳是全国唯一没有农村的城市，并且常住人口突破千万，这样看深圳市的常住人口其实就是深圳城市的常住人口等等。新定义也不违反重庆24个市区的操作，更是借助城市的定义涉及面积的规模来钳制了“区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”的无限漏洞。东莞、中山、三沙等既然是市，因为三沙没有市区而排除城市等级，中山东莞虽然是市却因为没有市区而与其他县级市一样不列入城市，这样做可以使得省直筒市朝着设区方向发展，使得县级市朝着地级市或市区方向发展，符合国家对城市的引导工作总要求。
上海市常住人口2400多万，城镇化率87.3％，从事农业活动的户籍农村人口300多万，城市常住人口规模2100万多（以下简称国标城市人口规模）符合超大城市概念。，“1000”平方公里（以下简称欧美标准）950万多常住人口，接近超大城市超过。“，2000”平方公里（以下简称日本标准）1500多万常住人口，符合超大城市概念。
北京常住人口2170多万，从事农业活动的户籍农村人口300万多，国标城市常住人口规模1870多万，欧美标准城市常住人口规模1200多万，日本标准城市常住人口规模1300多万。也就说说北京不管是国内标准还是国际标准，是目前中国唯一的无可争议的超大城市。
深圳常住人口1250多万，是2004年至今中国唯一没有农业人口的城市，国标城市常住人口规模1250多万，欧美标准城市常住人口规模980万多，预计今年破千万。日本标准城市常住人口规模1250多万。也就是说，今年深圳是继北京之后第二个符合国内和国际标准的超大城市。
广州常住人口1450万多，从事农业活动的户籍农村人口201多万，国标城市常住人口规模1249多万，欧美标准城市常住人口规模780多万，日本标准城市常住人口规模980多万。广州城市建设国际化水平有待提高。
重庆常住人口3070多万，从事农业活动的户籍农村人口1100万多，国标城市常住人口规模1200多万（剔除14个县），欧美标准城市常住人口规模450多万，日本标准城市常住人口规模600多万。
天津常住人口1560万多，从事农业活动的户籍农村人口260多万，国标城市常住人口规模1290多万，欧美标准城市常住人口规模450多万，日本标准城市常住人口规模600多万。
武汉常住人口1089万，国内标准城市常住人口870多万，国际标准城市常住人口规模780万多，均未达到超大城市等级。
成都常住人口1600多万，国内标准城市常住人口840万多，国际标准城市常住人口720万多。
可见国内标准下的超大城市有上海、北京、天津、深圳、重庆、广州。武汉、成都等距离千万人口城市等级还有差距。国际标准下今年中国超大城市是北京和深圳。