2015年4月2日,《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(简称“水十条”)提出,“加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督,研究建立国家环境监察专员制度。”
由此可知,设立国家环境监察专员的目的,就是“加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督”。反过来说,设置环境监察专员,就是要解决对地方人民政府和有关部门环保监督不力的问题。我国要实施环境保护监督,是因为我国环境保护职能不统一,而是分散在各级政府和部门之中。我国地区差异大、发展压力大、环保任务重,环境保护不能依靠一级政府、一个部门,而是要调动各个部门、各级政府的积极性。
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