冯海彬 党组书记、局长
李祥然 副局长
李琦 副局长(女)
张文忠 副局长
张鑫 副局长
张萍 纪检组长(女)
张国增 副主任科员
冯海彬简介:汉族,1965年10月出生,研究生,1982年7月参加工作,1992年7月加入中国共产党。1982年10月,在郊区政府行政科任区直团支部书记;1993年1月,在开封市郊区土地管理局工作;1994年7月,任郊区土地房屋管理局副局长;2000年8月,任郊区国土资源局局长;2004年2月,任郊区国土资源局党组书记、局长、区长助理;2005年9月,任城区国土资源分局党组书记、局长;2006年3月,任城区国土资源分局党组书记、局长(副县级);2007年4月,任开封市国土资源局党委委员、副调研员、城区国土资源分局党组书记、局长;2009年8月,任开封市国土资源局党委委员、副局长,城区国土资源分局党组书记、局长。
【机构设置】开封市城区国土资源分局(以下简称城区分局)位于东郊汴京大道东段,是行使行政管理职能的事业单位,机构规格为正科级,隶属开封市国土资源局领导,现有在编人员172人。城区分局的前身为1987年成立的郊区土地管理办公室;1991年,更名为郊区土地管理局;1996年,更名为郊区土地房屋管理局;2002年,更名为郊区国土资源局;2005年9月,因区划调整,更名为城区国土资源分局。局下设19个科室,即办公室、规划科、耕地保护科、用地科、地籍科、法制科、财务科、人事教育科、发证室、综治办、土地房屋监察大队、房管所、信息中心、土地开发整理中心、测绘队、矿产资源科、租赁办、重点办、监察室。
【土地资源】据2010年土地变更调查统计,城区土地总面积84.69万亩。其中,耕地41.02万亩,园地1.22万亩,林地4.09万亩,草地0.07万亩,城镇村及工矿用地23.05万亩,交通运输用地3.36万亩,水域及水利设施用地11.5万亩,其他土地0.38万亩。
【耕地保护】2010年,城区分局始终把保护耕地作为国土资源管理工作的核心,坚定不移地把耕地保护制度落到实处。一是健全基本农田占用补划台账和基本农田储备库,完善基本农田保护档案,对涉及调整补划的进行了及时更新并做到了逐级备案,确保城区基本农田面积稳定在10725公顷;二是进一步健全耕地占补平衡项目库,为确保耕地保有量30324公顷不减少,深入辖区查清耕地后备资源,完成4个土地整理开发复垦项目,新增耕地5755.35亩;三是完成了10宗建设项目、1宗违法用地和2宗异地补充项目的补充耕地工作,共补充耕地205.7263公顷;四是严格落实耕地保护目标责任制,基本农田保护责任落实到村组、农户和地块;五是继续积极开展土地开发整理项目建设。占补平衡土地整理4个项目总规模587.79公顷,整理后新增耕地574.01公顷;新增费土地整理项目总规模1148.18公顷,整理后新增耕地57.28公顷。
【地籍管理】按照上级统一安排部署,完善市辖五区第二次土地调查成果,并将成果及时应用于土地管理实际工作,第二次土地调查最终成果已申请省厅验收。另外,还积极开展2010年度土地利用现状变更调查工作,按照变更调查新要求,利用国家下发的最新的土地利用动态遥感监测图,开展外业调查和内业汇总上报工作,并按要求完成。
【建设用地管理】一是为保证汴西新区重点项目用地,认真做好置换工作,组织人员对乡镇批次批而未用的宗地逐一核对,精心拟订建设方案,在置换方案确定后,及时做好报件上报工作,确保了置换工作顺利实施。二是精心做好全年城市批次和乡镇批次的组件上报工作。全年共上报4个城市批次,涉及爪洼集团等19宗,总面积132.5818公顷;2个乡镇批次,涉及军分区、通信团等6宗,总面积49.1634公顷。上报单选址项目两个,总面积302.6911公顷。三是上报了中原国际贸易物流中心项目等九批次城乡建设用地增减挂钩项目,建新区面积478.8763公顷。年内批准了开封新区一大街南延、九大街南延及汽车零部件生产基地项目等三个批次城乡建设用地增减挂钩项目,建新区面积200.2867公顷。四是配合有关业务单位,对郑汴物流通道、郑汴城际轻轨、20军、民政局福利院等国家、省、市重点建设项目用地进行了土地勘测、地上附着物清点以及权属调查,并汇总上报。五是配合有关部门,对开封市征收集体土地的地上附着物和清苗补偿标准进行了调整和修订,保障被征地农民的合法权益。
【执法监察】城区分局健全和完善土地执法长效机制,将土地执法关口前移,不断强化执法手段,严厉打击各类土地违法行为。一是建立健全执法动态巡查制度。明确了职权范围和巡查范围,为更好地开展执法监察工作打下了良好基础。日常动态巡查共发现各类土地违法案件16宗,其中立案4宗、制止9宗、拆除3宗。移送司法机关2宗、2人。二是开展卫片执法检查工作。卫星遥感监测作为近几年监督土地违法违规的重要手段,第十次卫片进行全面排查,对监测到的图斑严格依法、依规处理,拆除3宗违法违规用地,面积1300平方米,十次卫片执法检查工作通过督察济南局验收。
【信访工作】坚持以人为本,把处理信访突出问题和群体性事件作为工作的重点,制定了领导信访接待制度,成立了信访接待办公室,建立了信访案件“分级”处理责任制,各司其职,层层把关,一级抓一级,层层抓落实,把各类矛盾解决在基层和萌芽状态。全年共发生行政复议案件和诉讼案件7起,均得以胜诉和维持,案件胜诉率达100%。
(杨康)