如何应对中国对外贸易发展不平衡

Question

如题所述

Answer 1

一、新形势下我国对外贸易现状
近年来，中国对外贸易保持了持续快速增长势头，进出口总额继续稳居世界第三位，贸易对象已达230多个国家和地区。在保持着对外贸易增速如此之快的情况下，我国的对外贸易结构是否合理，值得思考，尤其是结构仍比较落后，贸易流向的集中化趋势等较为突出的问题。
世界各国的平均外贸依存度由1970年的27.9％到1990年升到36.7％，2000年又升到41.7％，直到2003年也才接近45％。而对比我们国家的情况：1970年5.0％，到1990年一跃升为29.8％，2000年又创历史新高43.8％，2004年已达70％。我国的外贸依存度较同期世界平均水平增长过快，而且已明显超过世界平均水平。对比日本的外贸依存度，从70年代末到80年代初的21％－26％下降到80年代末至20％以下，基本上维持在3个百分点变化范围内。而且世界范围内存在一个趋势，越是经济发达的大国，外贸依存度变动范围越小。
我国对外贸易近几年来呈现了快速增长的态势，2008年全国进出口总值为25616.3亿美元，同比增长17.8％，其中：出口14285.5亿美元，增长17.2％；进口11330.9亿美元，增长18.5％。目前，中国已经超过日本，成为继美、德之后的第三大贸易国。虽然提出了一些调整对外贸易结构的措施，使得我国的进出口商品结构呈现不断优化的演进趋势，但是，我国对外贸易依旧存在着总体发展水平依旧不高的问题。
二、进出口贸易行业间增长的不平衡
进出口贸易行业间包括货物贸易发展的不平衡，服务贸易发展的不平衡，以及货物贸易与服务贸易之间结构的不平衡。当然这其中有地区性的不平衡，也有贸易额方面的不平衡。
中国是一个依靠内需拉动经济增长的国家，属于内需拉动型国家。所以能在进口贸易中满足不断增长的国内消费市场需求，这也有利于我国在出口贸易中出口占重要地位的劳动密集型相关产品，以达到平衡贸易、缓解贸易压力、避免及减少贸易擦的目的。然而在进口贸易中却要不断考虑到国内市场的消化能力，要注意到对国内相关产业的保护，以及对国内一些重要行业的扶持，引进必要技术，重要的是对技术的吸收及利用。中国出口贸易中也要不断得到出口结构的升级，商品结构的优化。增加产品的技术含量，以图实现科技兴贸的目的。国内也要不断发展高新技术产业，在较高领域中寻找利润。争创有优势的产品，在国际贸易中争得一席之地。
三、不同性质企业进出口贸易额的不平衡
我国进出口贸易中，外资企业的进出口贸易额占我国进出口贸易总额一半以上；国有企业所占比重在不断下降；其它性质企业的规模在扩大。
第一，外商投资企业继续占据主导地位，国有企业进出口降幅增大。2009年外商投资企业进出口12174.4亿美元，下降13.7％，占我国进出口总值的55.2％。其中出口6722.3亿美元，下降15％，占出口总值的55.9％；进口5452.1％亿美元，下降12％，占进口总值的54.2％。同期，国有企业进出口4795.1％亿美元，下降21.6％，降幅居主要类型企业之首，占我国进出口总值的21.7％。其中出口1910亿美元，下降25.8％，占出口总额的15.9％；进口2885.1％亿美元，下降18.4％，占进口总值的28.7％。
第二，其它性质的企业中民营企业开拓国际市场的热情进一步高涨。除了全面放开对外贸易经营权的因素外，中国政府出台了关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见，明确提出支持非公有制企业开拓国际市场。民营企业参与国际市场竞争的体制政策环境进一步改善。此外，集体、私营企业及其其他企业2009年进出口5103.2亿美元，下降5.9％，小于同期外贸总体降幅的8个百分点，占我国进出口总值的23.1％，比2008年提高2个百分点。其中新户口3384.4亿美元，下降11.6％，占出口总值的28.2％；进口1718.8亿美元，增长7.9％，占进口总值的17.1％。
四、针对我国对外贸易结构不平衡的建议、措施
要实现我国对外贸易结构的平衡，首先，应注意对外贸依存度的研究，尽快建立和完善外贸评价体系，同时要充分利用世贸组织贸易争端解决机制，全方位、多层面地积极应对和优化解决贸易磨擦，维护我国经济安全。继续实施扩大内需的方针，积极利用外资，并适时的发展对外投资，特别是在我国贸易增长高耗能的情况下，增加能源、资源导向型对外投资。加快实施走出去战略。
再次，为解决我国各行业间的贸易增长结构不平衡，必须从转变贸易增长方式上下功夫，在不断增加数量的同时，质量也应同步提升。出口商品的结构要更趋优化，高附加值、高科技含量和自主产品的出口力度要进一步加大。在服务贸易方面，中国的服务行业在面向世界的过程中要注意加快外资的注入，及民营资本的注入，引入有序的竞争机制，打破垄断，提升服务行业的创新能力，以及对外竞争力，最终要实现服务贸易与货物贸易协调发展。进口能满足国民经济对能源、资源和技术等的需要。使货物贸易、服务贸易达到基本平衡的水平。
最后，也要注意外资企业在我国对外贸易中发挥的作用。外资企业大多集中于劳动密集型、资金密集型产业中。我国在迈向新型工业化国家的道路中不应只集中于这个层面，应在更多的领域中打开，比如中国国内一直处于垄断地位的电信、金融、交通和银行等行业，要注入外资，引入竞争，不仅要在引进外资，更要合理利用外资。所以我国在对外贸易中也要“师以长技以制夷”，对外进行投资。国有企业以及其它性质的企业应建立像外企一样的管理体制及资本运营方式，利用资金、技术及其品牌等，提高加工贸易中间产品的国产化带动国内产业的发展。在发挥自身优势的同时也在充分利用好外部条件，实现优势互补，达到“双赢”或“共赢”。