那么林业系统的编制方案如下：
一、局机关层面：全部由行政编（公务员）组成 。
二、局机关下属 事业单位（如林业执法）、或下属企业（如林厂）：为事业单位，其中事业单位内部可以设置工勤编制。
三、事业单位再下设林厂，全部是工人，这个只是理论可能还和设想，还未付诸实践。
法律依据：
《国家林业局关于印发<有林场管理办法_的通知》
第四十一条
国有林场实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度，实行以岗位绩效工资为基础的收入分配制度。国有林场应当结合所承担的主要任务，科学设置岗位，明确岗位职责和条件，按有关人事政策公开招聘人员，实行竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬、合同管理。
机关公务员、事业工作人员、工勤人员严格分开。
那么林业系统的编制方案应该是这样的：
第一层：局机关，全部由行政编（公务员）组成 。
第二层：局机关下属 事业单位（如林业执法）、或下属企业（如林厂）。其中事业单位内部可以设置工勤编制。
第三层：事业单位再下设林厂，全部是工人，这个只是理论可能，实践几乎不存在。
可以看出，编制卡得相当严格，工人身份目前最好的结果就是待在事业单位的工勤编制上。
内容拓展：
林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门，担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。
国家林业局设11个内设机构，分别为:办公室、政策法规司、造林绿化管理司(全国绿化委员会办公室)、森林资源管理司(木材行业管理办公室)、野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局(国家森林防火指挥部办公室)、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司(港澳台办公室)、人事司。
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