西安三桥小产权房偷着建 地基挖到铁道边
陇海铁路从西安市三桥北沙口村旁通过，而村上在近几年旧村改造过程中，正在建设的部分住宅楼最近距铁路才十多米，这种工程平时就处于停工状态，一到周末偷偷进行，威胁铁道地基安全，这种现象急需引起重视。西安市三桥北沙口村村民杨金良指着正在建设的房子告诉记者村上建设的四栋楼房已经建起来，还有两栋正在挖地基。
杨金良：我成天在铁路沿线住着呢，这个楼的角距离陇海线不超过十五米。
挖地基的机器平时停工，一到周末没人时工程会抓紧建设，从2003年开始，其他四栋楼都是采取这样的方式建起来的。可是从来没有人来过问楼房的建设手续事项。西安市铁路局工务段桥路科一位工作人员说，这样的建设存在违规。
工作人员：现在城镇这一块三十米内根本就不会批，按市政规划三十米内是绿化带。
《铁路法》中明确规定，在铁路沿线20米内不允许放牧，30米内不允许有新建房屋等建筑。可是在陇海铁路旁的北沙口村房屋建设却仍继续。
工作人员：这是官不纠民不问嘛，房子建起来后政府再来人就根本没有办法，谁再投诉都没有办法，先折后奏，就是这个样子。
据了解，北沙口村共有群众130户，570口人，已经建好的4栋房子，村民能占到二分之一多，其他房子全部向市场销售。
从2007年，西安市就已经向 “小产权”房叫停，可向北沙口村这样的建设仍在继续。
随着西安城市建设步伐加快，迎来了新一轮城市建设热潮。部分行政村村民没有或基本没有耕地，却仍然保留农村体制，2002年。西安市就旧村改造工作已经作出规定，改造后的居住地要审查建设规划，制定、完善有关配套政策，村支书孙广兴告诉记者，他们的建设属于旧村整体改造，而对改造手续一无所知。
孙广兴：我办什么手续哩嘛，我们旧村改选呢我办啥手续呢，现在社会都发展到这一种程度了，你还问我这手续那手续呢！
像北沙口村这种先斩后奏的建设，是否符合群众居住、是否符合建设规划，一直没有引起当地政府的关注，挨着铁路悄悄悄建设“小产权”房的现象急需引起重视。
西安三桥镇调整结构创新发展纪实
大规模拆迁使大部分企业消失，昔日繁华闹市荡然无存，可区域经济非但没有迟滞、休克，反而迅速发展：我国数万街镇中的“百颗星”之一——西安市未央区三桥街道办事处克服拆迁效应，提前两个月超额完成半年财政任务。
三桥是个与古都西安一样历史悠久的名镇，乘改革开放春风，经济社会蓬勃发展，还在上世纪九十年代初，生产总值便跃居全国四万多个乡、街、镇前列，被民政部评为“百颗星”之一，誉满全国。2002年下半年，配合西安市“清水行动”改造氵皂河之要求，三桥开始大规模拆迁。随之又相继建设绕城高速立交、西咸大道、阿房一路、西三环，每一个工程都伴随着拆迁。5年来，拆迁面积共计130多万平方米，涉及企业800多家、农户500多家。拆迁是城市化进程的必由之路，它必然带来一系列阵痛，最直接的影响就是税源减少。三桥以前的财税支柱是造纸，其次是化工、机械加工和繁华路段的商户门店，几年来的拆迁恰恰伤了这几根支柱。这儿也曾是西北有名的纸镇，当年大大小小的造纸厂就有70多家，如今拆得只剩下10家（年内还将拆除4家），最挣钱的三桥街东段也荡然无存，因此削减的税源高达1500万元。
面对如此重创，三桥人当时在想什么？“忽然面临那个局面，确实让人一时难以接受。”街道党工委书记刘宏武说，“但我们在痛苦的同时就已经意识到，绝不能沮丧坐等：牛奶打翻了,与其看着它哭，不如再去挤奶。”街道班子成员经过再三分析研究一致认为，城市化发展不仅带来了拆迁效应，也蕴藏着发展机遇,要善于抓住发展前景，早筹划早动手，引进新的经济增长点。一个及时调整产业结构，创新经济格局的思路就这样被激发出来。
5年转瞬而过。一如凤凰在烈火中重生，今日三桥一改昔日风采，已经变成新型高科技工贸重镇，形成了以鹏程机电公司、庆安特种电机厂为龙头的机电业,以西骏稀土公司、维美德公司为龙头的制造业，以国际西部车城为龙头，法国雷诺、英国陆虎、北方奔驰等20多家4S店为支柱的汽车物流业,以及以锦绣阿房宫、上天台为龙头的旅游业，以嘉宝、西宝、天台酒店为龙头的餐饮业等新的支柱产业和经济格局。按经济发展规律，今年正是拆迁效应期，即因大拆迁必然导致的经济休克期或迟滞发展期。可截至4月26日，三桥财政收入已达1089.4万元，占全年任务52%，同比增长28%，这在三桥历史上尚属首例。
5年来，逆流而上的三桥人经历了多少招商引资的艰难辛苦未必一一备述。用他们的话说：制胜的法宝就在于，“多好的优惠政策，都不如给人一副热心肠。”在他们看来，办事处就是最合格的协调服务员，理应尽心竭力地为商家、企业创造宜居宜创业的优越环境。据了解，仅仅为了落户商家、企业子女就学方便,街办就先后投资800多万元，对辖区11所小学进行了改造,并引进了一所中学。投资700多万元，建起了敬老院、老年公寓和老年服务中心。
省委常委、西安市委书记孙清云，西安市委常委、常务副市长董军等一行24人，对直接展现西安对外城市形象的东西快速干道出入口、绕城高速和三环路沿线环境整治情况进行了调研。
孙清云指出，一定要加快对这些路边村的改造进度，争取在年内完成拆除工作，三年内完成建设。西安市城管执法局张建政局长介绍，此次路边村改造共涉及80个村、42758家农户。其中17个村已经列入西安市城改计划，将在今年全部启动。目前，已列入城改计划的路边村中，雁塔区齐王村、西三爻村、西三爻堡村3村已完成拆除，灞桥区梁家街村部分拆除。三桥地处咸阳与西安城市对接的重要区域，是古城西部展示城市形象的第一个窗口，但是，沿着世纪大道由西向东进入该区域，人们能明显觉察到两边的“差异”。
站在后围寨附近的高架快速干道入口处俯看周边环境，只见路北大片的空地上建筑垃圾堆积如山，路南房屋顶上杂乱无章。孙清云在调研中毫不客气的指出，由西咸世纪大道进入这里，就像从城市进入“农村”。
记者了解到，为了尽快改变这种现状，三桥地区在改造过程中，将结合沣渭新区整体规划来设计方案，对枣园立交和三桥立交之间约3.5公里长的区域进行全部拆除，其中包括三桥镇老街道，涉及汉城墙遗址公园的将与遗址公园保护总体规划相结合进行设计。另外，还将通过治理乱倒建筑垃圾、深化绿化等方式，将这里变成集城市功能于一体的“三桥小城”。
