在信息时代，电子政务与政府管理创新的关系非常密切。对于电子政务的出现，我们不仅要从技术角度理解和运用它，而且要从现代行政的角度深化对它的理解和认识。应当看到，电子政务的推行，不仅具有政务流程操作层面的意义，而且还必然触及制度和体制层面的要素，具有促进制度和体制变革的意义，能够解决一些政府所面临的棘手问题，推动政府的转型与革新。因此，我国必须抓住机遇，在电子政务的推进和普及中加快政府管理创新的步伐，在政府管理创新的过程中将电子政务建设得更加完善。
一、电子政务是推动政府管理创新的关键
以信息技术的应用作为政府管理的基本平台足信息时代政府管理的…大特点，因此，推动政府管理创新的关键在于实施电子政务。
1．电子政务为政府管理创新提供了一大契机
自20世纪80年代以来，发达围家掀起了“以公众为取向”的公共行政改革的浪潮，“金字塔式”的层级官僚体制受到了普遍的质疑，民主行政开始成为公共行政改革的基本价值取向。为了实现公共行政的“公众取向”，构建民主行政的运行机制，一系列操作性很强的措施得到采纳。这些措施具体表现为：推行政府对社会服务的承诺制度；通过公众选择将竞争机制引入到公共行政中去；改革“金字塔式”的层级体制，变等级为参与和协作等。这些改革在推动行政机制创新、满足公众参与、服务社会大众等方面取得了显著成效。这种竞争性、主动性和创新精神是行政系统和公共管理活动生命力和竞争力的重要源泉。信息技术支撑下的电子政务，实现了信息在更大范围的分享，使得“以公众为取向”的公共行政理念得到更彻底的贯彻。
2．电子政务是政府管理创新的推动力
实施电子政务后，政府能够通过网络积极回应社会公众的需求，并通过采取相应的措施，公正而有效地满足这些需求。实施电子政务，可以增强公共管理行为的规范化，克服随意性，减少管理失误；通过网络，公众可以了解到更多的政府信息，增加政府机构依法办事的透明度，自觉接受公众的监督。同时，电子政务的实施，方便了政府与公众的交流，从而使政府更好地为公众服务。
3．电子政务促进政府整合信息资源
电子政务将众多政府部门、社会团体、企业和个人的信息网络联结起来，促进了社会的信息交流，在人类原有的公共活动范围之外缔造了一个公共空间，对社会、经济、文化和政治生活产生着重大影响。实施电子政务以后，社会资源将得到更有效的利用，政府的整体效能将得到提高。通过网络，地方政府可以得到更广泛和丰富的信息，从而可以有效地将这些信息和本地区的发展需求结合起来，促使地方政府更加积极主动地开展工作，使原本需要上交中央政府方能解决的问题可以在地方直接获得解决。同时，地方政府的自立性也会进一步加强，横向联系增多，中央政府可以集中更多精力致力于协调和监督保障。
二、电子政务是政府管理创新的重要内容
近年来，联合国经济事务部把推进发展中国家政府信息化作为未来几年的主要工作之一，就是希望通过信息技术的应用来改变政府管理、提高政府效率、创新政府形象，实现真正意义上的办公自动化和信息资源的全社会共享，使政府能够提供更广泛、更便捷的服务。实际上，实施电子政务是政府管理创新的重要内容。
1．电子政务促进政府的管理创新
功能完善的政府体系，运行协调的电子政务，是政府管理创新的重要目标。电子政务就是要对政府各类职能和管理行为进行界定、分类、重新设计流程，使其软件化，并在更大范围内整合协调和不断完善。实践证明，电子政务的实施，给现代政府构筑了一个履行职能、实施管理、提供服务的新平台。但这个平台的意义决不止于工具的层面，它聚合了政府职能转变、机制创新和管理方式方法创新的多重价值。实施电子政务后，新型政府在公共管理和服务行为的运行原理、实现机制和具体手段等方面都与传统政府的运作有着显著的差别，促进政府进行全面的管理创新。
2．实施电子政务直接改变政府工作方式
电子政务的推进和完善，使得政府与公众交流的方式更为直接，公众可以通过多种方式及时表达自己的意见，参与政府决策过程，使公众与高层政府的对话不再是不可企及或偶尔为之的事情。从政府的角度看，政府将会有更快捷便利的渠道在更广的范围内收集社会各阶层的意见，以直接方式获得信息反馈，避免了经过多层次过滤而使信息失真的弊端，使政府对公众需求的回应速度大大提高。
三、政府管理创新是电子政务顺利实施的保障
实施电子政务是政府改革的一项系统工程，只有在政府管理创新的保障下，电子政务才能得以顺利实施。
1．政府管理创新创造了推行电子政务的必要条件
实施电子政务，需要成熟的、系统化的信息技术，但这只是电子政务实施的基础；另一方面，还需要充分的知识理论准备、开拓进取的思想观念以及政府机构、公务员队伍的行动一致等。这些主要条件与电子政务实施的可行性密切相关，往往决定了电子政务建设的成败。其中，尤其是政府管理创新的理论探索和实践，为电子政务的建设指明了’方向，赋予其使命和意义，并为其顺利开展开辟道路，是电子政务发展的根本条件。
2．政府管理创新是顺利实施电子政务的保证
电子政府需要通过新的流程实现政府管理和服务的职能，要求政府对传统的业务流程进行梳理、规范、再设计和再造，这本身就包含了政府管理创新的成分。个别地方、个别政府部门在电子政务实际推行中由于缺乏创新意识、广阔的视野和系统的设计，因此遇到一些问题和障碍时，不能以创新的方式和创新的行动加以解决，使得电子政务系统建设出现成本高而效益低的劣质工程。所以说，政府创新的成功实践，是顺利实施电子政务的可靠保证。
3．政府管理创新与电子政务实施相伴相随
如前所述，政府管理创新是政府公共管理和服务的永恒主题，是一个不断进行的过程。政府公共管理和服务常常要直接或问接地通过信息系统来实现。电子政务的实施，不是建立了电子政务网络系统就结束了，而是一个长期的实践过程。可以说，从公共行政进入信息时代以后，政府的管理创新和电子政务业务流程的创新就结合在一起了。现代行政要求科学规范、低成本高效率和公正透明的政务流程，这些目标要通过创新和电子化得以实现。可以说，政府管理创新和电子政务实施是相伴相随的，政府管理创新和电子政务实施需要紧密结合、相互促进。随着公共管理和服务环境的变化及需求的改变，政府管理创新要不断审视自身的方向和使命，促进电子政务的发展和完善。
