国家治理能力是运用国家制度管理国家各方面事务的能力，它包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面各个领域的治理能力。
制度是国家对人民行使权力，规范社会行为的一种形式。好的制度可以引导社会行为，维护社会稳定，推进国家发展；而制度执行能力，则是制度得以顺利实施和产生预期效果的关键因素。
一个国家的制度体现在很多方面，比如宪法、法律、政策、规章等等。宪法是国家最高的法律法规，是国家权力的最高标志。通过建立健全的宪法制度，可以保障公民的基本权利，维护社会秩序，促进国家繁荣和发展。
法律和政策则是指行政机构和司法机关根据宪法和法律规定发布、实施的各种规定和指导方针。通过相应的法律制度来规范和约束各界行为，可以使整个社会变得更加有序、公正、稳定。
除了法律和政策，制度还包括一些非正式、习惯性的规范，例如文化传统、社会习俗、行业规范等。这些规范虽然没有法律的约束力，但是在一定程度上影响着社会行为和文化习惯的形成。
制度执行能力指的是国家机构和职能部门实施制度的能力和水平。好的制度执行能力可以保证制度得到顺利实施，达到预期效果；而差的制度执行能力则会导致制度形同虚设，产生严重的社会问题。
例如，在整治环境污染问题方面，如果政府部门缺乏严格的执法和监管能力，就难以保障环境保护的成效。
一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，还表现在国家的决策和管理水平、政治制度、司法制度、党的领导制度等方面。
合理有效的决策和管理体系可以帮助国家迅速应对紧急问题和推动重大发展战略；健全的政治制度和司法制度可以保障公民的权益、促进社会稳定；而强有力的党的领导制度则是国家政治的核心和灵魂。
总之，一个国家的制度和制度执行能力是国家政治、经济、文化等各个方面的集中体现，它直接关系到国家的治理能力和竞争优势，也影响到社会经济发展水平和人民生活水平的提高。因此，加强制度建设和提高制度执行能力，是我们必须面对和解决的重要问题。