行政法规是指中国国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的，用以规范行政行为，调整行政机关与公民、法人或者其他组织之间的关系，具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政法规的特点主要有以下几点：
1、制定主体特定：行政法规只能由国务院制定，其他政府部门无权制定。
2、内容涉及面广：行政法规涉及国家行政管理、社会公共事务、国民经济和社会发展等各个领域，内容广泛。
3、具有法律约束力：行政法规一旦制定并公布实施，就具有法律效力，必须遵守。
4、程序严格：行政法规的制定需要经过严格的法律程序，包括立项、起草、审查、决定和公布等环节。
5、法律效力层级高于部门规章：行政法规的法律效力层级高于部门规章，后者不得与前者相抵触。
行政法规在国家行政管理中发挥着重要的作用，是实现国家行政管理职能的重要手段之一。通过制定和实施行政法规，可以规范行政行为，保障公民权利，维护社会秩序，促进经济发展。同时，行政法规也是建设法治政府的基础，有利于推动依法治国进程。
行政规范的重要性：
1、规范行政管理活动：行政法规是国家行政机关规范行政管理活动的重要手段，通过制定行政法规，国家行政机关可以对行政管理活动进行规范，保证其合法性和公正性。
2、保障公民权利：行政法规直接涉及公民权利的行使和保障，通过制定和实施行政法规，可以有效地保障公民权利，防止行政机关滥用职权或不当行使权力。
3、推动法治政府建设：行政法规是建设法治政府的基础，通过制定和实施行政法规，可以推动政府依法行政，提高政府治理的法治化水平。
4、维护社会秩序：行政法规的制定和实施可以有效地维护社会秩序，保障社会公共利益和社会稳定。例如，通过制定行政法规规范市场经济行为，防止不正当竞争和市场垄断，维护市场经济秩序。
5、促进经济发展：行政法规对于促进经济发展也具有重要作用，例如通过制定行政法规鼓励和促进技术创新、产业升级和对外开放，推动经济发展和转型升级。