延迟退休方案提出要坚持小步调整、弹性实施原则，如何理解？

Question

如题所述

Answer 1

1. 延迟退休方案采取小步调整的原则，意味着改革不会一次性实施，而是逐步推进。这种方式将使得临近退休的人员只会经历短期的延迟，影响较小。对于较年轻的劳动者，虽然延迟退休的幅度可能较大，但由于距离实际退休时间较长，他们有足够的时间来适应这一变化。
2. 弹性实施原则指的是退休政策不会一刀切，个人将有更大的自主权来决定提前退休的时间。考虑到不同职业、不同工作强度、个人健康状况和家庭需求等因素的差异，延迟退休改革应体现出灵活性和包容性，允许个人根据自身情况选择合适的退休时间。
3. 延迟退休政策的制定主要基于人均预期寿命的延长、人口老龄化的加速、教育年限的增加和劳动力结构的变化。随着人均寿命的提高，退休年龄制度需要相应调整，以保持科学匹配。
4. 在人口老龄化趋势加快的背景下，如果不调整退休年龄，会导致工作人群减少、退休人群增加，对经济社会造成影响。同时，随着教育水平的提高，劳动者开始工作的年龄推迟，如果退休年龄不变，将导致人力资源的浪费和人力资本利用率的降低。
5. 我国劳动年龄人口的数量自2012年起呈现下降趋势，如果适时适度推进延迟退休政策，可以有效利用老年人力资源，提高劳动参与率，改善资本和劳动力的配置状况。
6. 在“十四五”期间，我国将进入中度老龄化阶段，这一转变将对经济社会产生重大影响。因此，需要从宏观层面进行前瞻性思考和全局性规划，以实现经济社会的协调发展。