一、加大组织收入力度，确保年初目标任务完成。一是落实入库责任制。按照区人大通过的财政收入预算和政府收入考核目标，抓好层级工作落实，明确责任制；完善各项收入征管和入库责任制度，做到应收尽收；进一步调动各镇（街、区）加快发展的积极性，确保镇级财政收入目标任务的完成。二是加强收入调研分析。多次深入基层和企业开展“财政收入增长”、“镇级财政收入”和财税源等专题调研,科学预测分析，提出促进财政收入平稳增长的有效对策，为各级领导科学决策提供参考。三是突出抓好非税收入。加大非税收入的征收管理和统筹力度，确保按规定足额纳入财政预算；严格执行“收支两条线”管理制度，进一步规范行政事业性收费、罚没收入的征管和财政票据的管理；加强和规范基金管理，提高政府基金收益；加快公有资产处置，增加公有资产收益对财政的贡献。四是加强农业税收征管。加强耕地占用税、契税“两税”收入的监督征收，进一步规范国有土地收益的征收管理，全年实现耕地占用税和国有土地使用权出让金收入大幅增长。
二、调整优化支出结构，着力保障和改善民生。一是落实支农惠农政策。财政支出进一步向“三农”倾斜，加大新农村建设投入；落实种粮、农机具购置、渔业油价和“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”及“家电以旧换新”等各项惠农政策补贴。二是保障义务教育投入。健全免费义务教育经费保障机制，落实创建教育强镇专项资金，启动教师待遇“两相当”，三是增加公共卫生投入。推进医疗服务、社区卫生服务、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生等公共卫生事业发展，巩固新型农村合作医疗取得的成果，建立区镇医疗救助制度，统一行政事业单位和企业离休干部的医疗待遇。四是完善社会保障体系。落实最低生活保障、优抚、助残等政策，解决困难群众和退役军人的实际困难问题；加强对农村五保户等困难群体的社会福利和社会救济工作；积极实施“千企扶千村”就业工程和“双转移”等就业政策，解决城乡人员就业再就业；开展被征地农民社会养老保险试点工作等. 三、实施积极财政政策，促进经济平稳较快发展。一是落实财政扶持政策。取消（停止）17项、从低收取5项行政事业性收费，减轻企业、群众负担；安排科技、企业帮扶等专项资金和协助企业争取上级扶持资金，推进科技自主创新，促进企业转型升级；落实产品下乡和以旧换新等政策，积极推动扩大内需和刺激消费。二是抓好政府融资工作。构建以城建公司、交通建设投资公司为主体的贷款平台，做好政府融资，为全区重大建设项目实施提供资金保障；同时，合理制定贷款和用款计划，落实各项还款计划保障措施，逐步消化政府债务，防范和化解地方财政风险。三是加快重点项目建设。发挥财政资金的引导作用，优先考虑扩大内需项目的前期工作费用，确保已动工的重点工程项目建设；发挥银行贷款资金作用，利用已提取的银行贷款有计划地加快推进交通、城建等重大建设项目建设，优化投资和发展环境。四是加大招商引资力度。筹集上缴新增建设用地土地有偿使用费取得新增建设用地指标；将国有土地出让区级统筹的国有土地收益基金暂付各镇（街、区），专项用于失地农民社保及土地出让方面有关支出，缓解资金周转困难；督促各镇（街、区）加快土地招拍挂，促进全区招商引资及可持续发展。
四、稳步推进财政改革，推进公共财政体系建设。一是深化镇级财政体制改革。多次深入开展镇级财政管理体制改革专题调研，掌握镇级的实际支出情况，经过反复测算，不断论证，制定“划分收支、核定基数、增量分成、鼓励发展”的新一轮镇级财政管理体制，促进基本公共服务均等化和区镇协调发展。二是推进“镇财区管”改革。进一步规范镇级预算编制，加强支付环节财政资金的支出管理，通过对系统软件各模块进行修改，使系统软件更科学、更符合业务工作的开展。三是完善部门预算改革。改进部门预算编制方法,提高预算编制科学性，按时按质完成预算单位的审核和编制工作，保障部门单位的正常运作，达到保基本运作、保政策性支出、保民生支出的要求。四是深化国库集中支付改革。规范财政性资金银行支付清算行为，将社保专户、农村合作医疗专户和各项基金账户等财政专户纳入财政国库部门统一管理，更新国库集中支付服务器等硬件配置，集中支付管理信息系统顺利通过省财政厅和市财政局的检查。
五、强化财政监督管理，提高财政资金的绩效。一是加强财政资金管理。完善预算资金拨付管理，对全区财政资金的管理情况开展全面的自查、复查、专项检查和对部分专项资金使用进行绩效评价，开展“小金库”专项治理，进一步完善财政资金管理制度，提高资金使用效益。二是加强债权债务管理。以财政扣款或通过法院整体处置及破产清算等手段加大财政性债权的追收力度；建立应对诉讼机制，做好法律诉讼和财产保全。三是加强政府采购监管。加强政府采购专家库队伍建设，完善政府采购专户资金审批流程，对采购专户资金的历年结存情况进行全面清理。四是提高投资评审效率。进一步完善投资评审各项规章制度；主动加强联系和沟通，促使建设单位由“被动评审”变为“主动评审”；推进投资评审信息化建设，提高财政投资评审的管理水平；采取特事特办措施，加快政府重点工程项目的评审工作和建设进度。五是抓好会计管理工作。加强会计基础教育培训，进一步完善财务会计管理；严格做好代理记账机构的审批和检查工作，规范代理记账业务；做好农村财会人员财政支农政策培训工作；开展农村集体“三资”规范管理，完善农村财务管理。六是加强公有资产监管。对企业转制和资产处置所得资金统一缴入区公有资产收益专户或企业监管专户，对关停企业留守人员实行动态管理，规范企业资产租赁经营审批制度，严格执行产权交易管理制度和资产交易操作规程，实行产权交易全程阳光操作。
六、加强干部队伍建设，不断提高依法理财水平。一是抓好党风廉政教育。加强党员干部党风廉政教育学习，进一步明确财政领导干部的党风廉政建设岗位职责，突出重点抓好政府采购、财政投资评审、公有资产产权交易和涉农资金、工程建设资金等财政方面的治理商业贿赂和预防职务犯罪工作，积极推动党建工作，建立健全财政惩治和预防腐败体系。二是加强机关作风建设。开展“创建最佳办事环境”为主题的作风建设满意年活动，扎实开展“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，制定和落实首办（首问）责任制等制度，明确人员岗位责任和职责，制定本局落实党政机关厉行节约各项措施，实现各项行政经费压减目标。三是积极推进政务公开。重新修订政务公开制度，及时做好政府信息网和局办公自动化系统财政信息公开工作，增加政务公开的透明度；注重加强和扩大财政信息的宣传工作；对各股室工作人员工作岗位职责进行修订、公开，加强内部互相监督和接受前来办事群众监督。四是注重业务能力建设。组织举行区财政直属系统工作人员业务知识和技能考试，进一步提升财政业务知识和技能水平；积极组织干部职工深入基层开展财政各项调研活动，进一步拓宽干部职工视野和工作思路；落实职位轮岗与任用制度，进一步调动干部工作积极性，充分发挥业务骨干作用；积极开展财政科研活动，促进全区财政科研工作的开展。
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