1947年6月，解放战争战略防御阶段的后期，解放军决定对国民党军战线实施中央突破，展开战略反攻，继而发展为战略进攻。
这一行动由晋冀鲁豫野战军的主力实施，包括晋冀鲁豫第一、第二、第三、第六共计4个纵队，时称晋冀鲁豫南征野战军，又叫刘邓大军。
1947年6月30日，刘邓大军突破国民党军黄河防线，发起鲁西南战役；此后下决心不要后方、不要辎重、不怕伤亡，不到20天时间，连续突破陇海铁路、黄泛区、涡河、沙河、洪河、汝河、淮河，千里跃进大别山区，而后以两个月时间在长江以北完成战略展开，创建了直抵长江、威逼武汉的解放战争最前哨根据地，实现了把战争引向国民党占领区的目标。
与此同时，晋冀鲁豫野战军的陈谢兵团强渡黄河，向陕南、豫西展开；华东野战军西线兵团向豫皖苏地区展开，与刘邓大军形成品字形阵势，牵制中原地区敌军力量，配合刘邓大军的反攻与展开。
这一战略行动，称之为“三军配合，两翼牵制”。