通常是由于账户被冻结或者限制了转出功能。
首先，账户冻结是一个常见的原因。这种情况可能是由于账户存在异常交易、涉嫌欺诈、违规操作等行为，银行为了保护资金和客户权益，会对账户进行冻结处理。此时，客户需要联系银行解冻账户，并可能需要提供一些证明文件来验证身份和交易的合法性。
其次，转出功能限制也是导致银行卡只能转进不能转出的原因之一。银行可能会根据客户的风险等级、交易历史等因素，对账户的转出功能进行限制。这种限制可能是暂时的，也可能是长期的。客户需要咨询银行，了解具体的限制原因和解除限制的方法。
另外，还有一些其他可能导致银行卡只能转进不能转出的情况，例如银行卡过期、密码错误次数超限、账户余额不足等。这些情况下，客户需要采取相应的措施，如更新银行卡、重置密码、充值账户等，以解决问题。
总之，工商银行卡只能转进不能转出的情况，可能是由于账户冻结或转出功能限制等原因导致的。客户需要根据具体情况，采取相应的措施，并与银行保持联系，以便及时解决问题。