一标段、二标段是人为的划分。
因为招投标是要完成了一定的手续以后才能进行的。
比如一个工程投资方完成了某部分的招投标所规定的事项后便先把这部分例出来作为一个标段先进行招投标，这样可以节省时间 加快工程进度。
又比如一个工程比较大 也可以按照地块来划分 分开进行招投标，
投资方也可以将招投标的队伍分成好几队 对人力资源也有好处。
扩展资料：
《招标投标法实施条例》第二十四条：招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。
标段划分考虑的因素。禁止利用划分标段进行规避和虚假招标的情形：化整为零、指定分包、标段（包）数量与投标人数量相近、评标后随意划分和调整标段（包）、招小标，事后送大标等。
参考资料：
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