近些年大学生违法犯罪现象屡有发生。并明显地呈上升趋势。在这种形势下，高等院校必须将培养大学生法制观念列为大学生素质培养的一项重要内容，形成大学生较完备的法制观念。为此，笔者认为应从以下方面做努力：
一、提高认识，系统规划，全面实施
具备良好的法制观念是现代社会对公民的基本要求，公民法制意识的强弱是社会文明程度的一个重要标志。然而，公民的法律意识、法制观念并不是生来俱有的，需要
社会组织有意识地加以培养。由于一个国家
法律体系所构成的内容繁多，并总是处于补充、完善之中，因此，学习和掌握法律就成了公民的长期义务，甚至是终身义务。高等学校是国家人才培养的最高学府，她的毕业生理应具备高于一般公民的法律素质。从目前情况看，一些高等院校在校生法律意识的培养，大多只局限于
教学计划中的法律课设置，学生法律知识的学习和掌握只表现在在校期间的一段时间，学习法律的方式也多是理解和背诵法律条文。掌握的程度仅仅表现在期末的考卷上。出现这种局面的原因，主要是学校对学生法律意识的培养重视不够，只将学生法律学习作为一两门课来对待，而没有将其作为一种个人素质的培养。而这种素质恰恰又是法制社会最为需要的。国家法律体系的内容很多，大学生在校的时间只有四、五年，要使大学生在这么短的时间里全面、系统地掌握法律知识，就需要学校有一个系统的规划，明确提出总的培养目标，即学生毕业时对国家法律体系的掌握程度。并依据这个目标确定要达到此目标至少要进行的工作，继而将这些工作按学年或学期分成若干个阶段，以及每一阶段的具体要求，使其循序渐进，从简单到复杂，从一般到深入，最终形成较高的法律素养。
二、加大法律课力度，强化案例教学
从目前一般高校法律课开课情况看，大多不到100学时，与繁多法律律内容相比，显然偏少。在这么少的时间里讲授法律，一般情况下只能介绍一些常识性的东西，无法进一步深入，这在很大程度上限制大学生法制意识的培养，因此，加大高校法律课的力度，恐怕也是教育改革的一个重要问题。
社会主义市场经济的具体运行，要包括法律素质在内的高素质的人才，高等学校根据这一客观要求，有必要重新审核教学计划，增加法律课的时数，并将其分布在四到五年内，形成一个完整的体系。同时，对现行的法律课教材也有必要重新进行编排，使其与
课程体系的内容相应，并在教学实践中根据反馈信息不断完善，在教学内容和教材内容上突出
高等教育的色彩。从法律课的特点看，它是共同性很强的一门课，不论是文科学校，还是理科学校，对法律课的要求应该是一致的。一个大学生，不论其学习何种专业，都有一个法律素质的培养问题。有这个共同性，若干所学校可以共同商讨法律课的改革问题，制订出共同的教学计划，编写共同的教材，提出共同要求，甚至可以像大学生计算机过级那样对待高等学校的法律课教学。
法律是一门实践性极强的科学，如果没有了公民的法律实践，法律学习对绝大多数人没有任何意义，因此大学生法律素质不应仅表现在能背多少条法规，而应该表现在实际生活中能运用法律武器解决法律纠纷。从这一要求出发，高等院校的法律课应更多地接触实际。从现有的条件看，高等院校法律课接触实际的可行方法就是强化案例教学，即在讲解法律条文时，尽可能多地结合实际生活中发生的具有典型意义的案例，使法律知识由抽象到具体，这样不仅可以增强法律课的趣味性，更重要的是培养了大学生实践意识，使其不仅从案例中懂得了学法的重要意义，而且更容易掌握法律知识。一些大学生往往只注重大学专业课的学习，而忽视自身法律素质的培养。然而，在
法治社会中，公民的活动毫无例外地要受到各种法律的约束，只要你处在现实社会中，你的行为每天都要面对法律，受到具体的法律条款的衡量，这是每一个人都不可能逾越的“路卡”。随着市场经济的建立和发展，我们所处的社会将日益复杂化，公民要面对越来越多的矛盾，在处理这些矛盾的过程中，会有各种各样的选择，不同的方式，不同的方法，所带来的结果将是各自不同的，这些结果有些会是合法的，有些是不合法的，不合法的结果自然要受到法律的追究。假若我们的大学生仅仅在课堂上熟知了法律条文，而缺乏在社会实践中依法办事的能力，就免不了在未来的生活和工作中触犯法律。强化案例教学，使在校生间接地接触了实际，有助于较高的法制意识和法律素养的培养。
三、法制观念指导高校的各项工作
任何观念的形成都需要一定的氛围，法制观念也不例外。高校是社会的一个组成部分，她的各项工作理应顺应法制社会的要求，从表面上看，高校内部管理的大部分内容在现行法律中难以找到对应的条款。但从广义的角度理解，学校内部的各项
规章制度在自身范围内也具有法律特征。这种特征主要表现为各项工作都应在一定的制度规范之下，将管理由靠人的管理变为制度管理，具有统一性和强制性，以防止人为随意现象的发生。这样学校的整体工作才能有秩序、有条理。处于制度范围的人员，能够从各项规章制度中知道自己该怎么做，若不按制度办事将会受到哪些处罚。一所学校，其教职员工和学生总有几千号人，这些人每天都要进行各种各样的事务，从学生入学、上课，课外活动，到教师的授课及其他活动，如果没有一整体统一、规范的制度，后果可想而知。现代社会，其成员共同生活在一定的环境之中，每个人均有自己的需要，这些需要有很多是要妨碍他人的，如果每个人都是自行其事，按自己的标准来决定自己的行动，那么这个社会将无法维持。为了群体的共同利益，人类很早就开始确立共同遵守的规则。这些规则演变到今天，对国家而言是法律，对小的群体而言便是规章制度。所以，在一定意义上讲，组织内部的规章制度也就是小范围的法律，只是强制程度和处罚方式不同而已。大学生在校期间养成遵守规章制度的习惯，懂得在人群中生活就需要遵从群体规则，走向社会以后自然也就本能地去注意按法律的要求决定自己的行为。学校要做到每项工作都有制度可循，并且一经制定即严格执行。不能给学生造成一种错误印象，即制度有时是可以变通的，以致对法律也采取同样的态度。高等学校应该建立和完善各项规章制度，学生从入校起，就能时时感到规章制度的约束力和依据规章制度办事的气氛，并在这种气氛中建立现代公民的法律意识，在大学生综合素质中形成较好的法律素质。
四、开展多种形式的
法制教育活动
进行法制教育，应开展多种多样的活动，与课堂教学相结合，使学生将法律知识融会贯通。如开展法律专题讲座、知识竞赛，模拟法庭、有奖答卷活动，形成较浓厚的法制教育气氛，使学生有更多接触法律知识的机会，促进法制观念的形成。
总之，大学生法制观念的培养是一个系统工程，需要高等院校做很多具体工作，这些工作虽然繁杂、长久，但社会意义是十分巨大的。大学生法制观念的培养也是高等院校精神文明建设的一个重要组成部分。