卫生纸属于生活用纸范围，参考《2016-2021年中国生活用纸行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示，目前我国年人均生活用纸的消费量仅是4.7千克。假若2030年我国大陆人均生活用纸的消费量达到台湾和香港地区现在的水平(10千克/人.年以上)，或者说达到北京、上海现在的水平(10千克/人.年)，生活用纸的市场需求量至少将达到1450万吨，是目前的一倍还多。
到2050年，假若我国人均生活用纸的消费量达到日本和西欧现在的水平(15千克/人.年)，生活用纸的市场需求量将超过2000万吨(13.7亿人)。暂不说北美地区现在的水平(25千克/人.年)。
目前生活用纸企业的已有产能已超过市场需求，再加上即将释放的产能，产能过剩已是不争的事实。近五年，每年新增市场需求在50万吨左右，而新增产能在100万吨以上。产能过剩将加剧市场竞争，企业盈利空间收窄，开工率下降;不过，产能过剩也会加快优胜劣汰，加速小企业的淘汰出局，提高产业集中度。
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