从事国家管理和行使国家权力的单位可以称为机关单位。
机关单位是指国家为行使其职能而设立的各种机构,是专司国家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织。从国家学说上讲,国家机关,即国家政权机关,它包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。
机关单位其实就是行政单位,是国家机关,是法定的行政主体,行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。
在我国,中国共产党是执政党,宪法明文确定了共产党在国家事务中居于领导一切的地位。因此,从广义上讲,中国共产党的各级机关应纳入国家机关的范围。
机关和机构的用法
1、在宏观表述时,“机关”用得较多。如党政机关、中央国家机关、政法机关等。
2、在表述一个单独设立的部门时,“机关”用得较多。如财政部门或者财政机关。
3、在涉及内部事务时,“机构”用得较多。职能、编制、运行等一般都被认为是机关单位的内部事务。如“机构改革”。
4、对于名义上有专门职责但又不单设部门的,“机构”用得较多。如“渔政监督管理机构”。
5、在表述决策、议事协调、办事等职能定位时,“机构”用得较多。如“党支部党员大会是党支部的议事决策机构”。
6、在表述对自然人、法人和非法人组织的执法职责时,“机关”和“机构”都可以用。