我们国家的民办非企业单位属于事业单位性质吗？

Question

如题所述

Answer 1

我们国家的民办非企业单位不属于事业单位性质。
1·性质：事业单位是国家举办的，而民间不应再称事业单位，属于非营利性企业单位。
2·特征：非营利性是民办非企业单位区别于企业的一个基本特征。
1）民办非企业单位的宗旨是向社会提供公益服务，通过自身的服务活动，促进社会的进步与发展，其目的不是为了营利。社会公益性是民办非企业单位的最大特征。也正因为如此，国家才会在税收等方面对民办非企业单位实行一些特殊的减免政策。
2）民办非企业单位的盈余和清算后的剩余财产则只能用于社会公益事业，不得在成员中分配。
3·行业分布：
1)教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修(进修)学院或学校，民办培训(补习)学校或中心等;
2)卫生事业，如民办门诊部(所)、医院、民办康复、保健、卫生、疗养院(所)等;
3)文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆(活动中心)、图书馆(室)、博物馆(院)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院(所)等;
4)科技事业，如民办科学研究院(所、中心)，民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所(中心)等;
5)体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等;
6)劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等;
7)民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心(站)等;
8)社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心(所)，民办信息咨询调查中心(所)，民办人才交流中心等;
9)法律服务业;
10)其他。

Answer 2

我国习惯上把单位分为四类：机关单位、企业单位、事业单位和社会团体。与之相对应，传统的法学理论也把法人分为四类：机关法人、企业法人、事业单位法人和社团法人。
根据1998年10月25日国务院公布实施的《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。它的一个明显特征是：不是由政府或者政府部门举办的。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，所谓民办非企业单位，是指企业、事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。也就是说，民办非企业单位的根本属性是非营利性。民办非企业单位，作为市场经济中的主体，不进行营利性的经营活动，事业组织是指为了社会公益事业目的，从事文化、教育、卫生、体育、法律、新闻等公益事业的单位或组织。事业组织包括事业单位和民办非企业单位。事业单位与民办非企业单位除经费来源有些许不同之外，其性质、设立程序都是相同的，都属于事业组织的范围。
民办非企业单位是事业组织的一种形式，按照劳动法的有关规定，民办非企业单位所作为律师劳动关系中的用人单位，主体资格是适格的。
我国于1995年1月1日起颁行的《劳动法》已更新了传统法人四分法理论，即已将事业单位创新为“事业组织”，这就解决了民办非企业单位的法人分类和定性问题，也就是说，劳动法已将事业单位和民办非企业单位两种是社会事业性质的组织，无论是姓“公”，还是姓“私”，已统称为“事业组织”。
由于法学理论界对民办非企业单位方面的理论研究工作相对滞后，因此一直没有人提出将事业单位法人类型的理论创新为“事业法人”类型的理论。
综上所述，民办非企业单位无论是国有、合伙、合作或者其他形式，都应当属于事业单位，从目前市场上民办非企业单位的经营情况来看，大部分是自收自支。