要根据具体情况来确定，办理了农用地转建设用地审批手续，这类建设行为一般合法。设施农用地属于农用地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。由此可以看出农用地上并非无法盖房，只是要依法办理农用地转用审批手续，将农用地转为建设用地，才能进行房屋建设施工。如果建房前，已经将农用地依法转为建设用地，并办理了相应的手续，那就是不属于违法建筑了。但是，将农用地转为建设用地的审批程序非常复杂，需要行政机关的逐级审批。一般农业项目区域内的附属建筑不会被认定为违建，比如，直接用于农产品生产的设施用房，包括养殖场中的畜禽舍、育种育苗房、简易的生产看护房等；直接辅助农产品生产的设施用房，包括设施农业配套的动植物疫病虫害防控、办公生活等管理和生活用房，以及存放农产品、饲料、农具和农产品分拣包装等必要的仓库、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地等。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第六十二条 违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。
办理建设用地手续
以下行为必须依法依规办理建设用地手续：
1、以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐和经营性住宅；
2、各类农业大棚、农业园区中建设的餐饮、住宅、会议、交易市场、仓储等非农业设施；
3、工厂化农产品加工、展销场所；
4、屠宰和肉类加工场所、病死动物专业集中无害化处理厂等；
5、其他类型的永久性建筑。
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